Velkoplošně chráněná území se v České republice dělí (.pdf, str. 9) na národní parky (NP) a chráněné krajinné oblasti (CHKO). V současnosti existují čtyři národní parky –NP Šumava, NP Podyjí, NP České Švýcarsko a Krkonošský národní park.

Chráněné krajinné oblasti i národní parky jsou vymezeny zákonem o ochraně přírody a krajiny, přičemž cílem ochrany národních parků je zachování nebo postupná obnova přirozených ekosystémů. Zatímco NP se vyhlašují tímto zákonem a jeho případnou novelizací, CHKO vyhlašuje vláda svým nařízením.

Pro kontext je třeba uvést, že v čele Ministerstva životního prostředí se za dobu vlády kabinetu Petra Fialy doposud vystřídali tři ministři. V prosinci 2021 se nejdříve stala ministryní Anna Hubáčková (za KDU-ČSL), která z této pozice na konci října 2022 odstoupila ze zdravotních důvodů. Lidovci původně plánovali, že ji vystřídá Petr Hladík (KDU-ČSL), avšak kvůli brněnské bytové kauze jeho nominaci odložili. Od listopadu 2022 proto do čela resortu dočasně nastoupil Marian Jurečka (KDU-ČSL).

KDU-ČSL později na jmenování Hladíka setrvala, tehdejší prezident Zeman jej ale v lednu 2023 jmenovat odmítl. Hladík tak od té doby ministerstvo vedl jen jako náměstek. Do funkce ministra životního prostředí ho nakonec v březnu 2023 jmenoval prezident Petr Pavel.

NP Křivoklátsko

Křivoklátsko status CHKO získalo už v roce 1978. Proces vyhlášení národního parku měl začít v červnu 2022, starostové místních obcí ale požadovali odklad zahájení, aby se do rozhodování mohlo zapojit nové vedení obcí vzešlé z komunálních voleb, které se pořádaly v září 2022. Původní termín by totiž znamenal, že devadesátidenní lhůta pro vyjádření připomínek by skončila již před volbami.

Ministryně Hubáčková pak v červnu 2022 oznámila, že proces vyhlášení národního parku Křivoklátsko bude zahájen až v září 2022 (.pdf). Důvodem podle ministryně byly stížnosti starostů, že by se projednávání návrhu muselo uskutečnit během léta, kdy „zastupitelstva fungují jen omezeně“, jak napsala ve svém otevřeném dopise (.pdf), a také před blížícími se komunálními volbami.

Záměr na vyhlášení NP Křivoklátsko (.pdf) Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo na konci září 2022, kdy začala běžet devadesátidenní lhůta pro zaslání připomínek (.pdf). Národní park dle tohoto záměru měl být na 16 % území stávající chráněné krajinné oblasti. Anna Hubáčková poté v říjnu 2022 uvedla, že „pokud půjde vše ideálním tempem“, k vyhlášení tohoto národního parku by mohlo dojít do konce roku 2024.

Zmíněná připomínková lhůta skončila v prosinci 2022, ministerstvo mělo o připomínkách rozhodnout do srpna 2023. Petr Hladík coby náměstek v únoru 2023 představil další kroky resortu v procesu vyhlášení národního parku a spolu se starosty dotčených obcí jednal i o přípravě dalších potřebných dokumentů. V dubnu 2023 Hladík řekl, že věří, že se kabinetu Petra Fialy podaří NP Křivoklátsko vyhlásit. V září 2023 potvrdil, že vláda na vyhlášení národního parku v oblasti trvá a Ministerstvo životního prostředí tento krok následně opakovaně hájilo.

V březnu 2024 Ministerstvo životního prostředí zaslalo do mezirezortního připomínkového řízení návrh zákona, jehož cílem je vyhlásit nový Národní park Křivoklátsko (.docx). Chystaný národní park má mít 105 kilometrů čtverečních (.docx, str. 24), jeho orientační vymezení zobrazuje následující mapa.

Na začátku července 2024 ministr životního prostředí Petr Hladík uvedl, že jeho resort se vypořádal s téměř všemi připomínkami k vyhlášení NP Křivoklátsko. Doplnil, že návrh vládě odešle do konce července 2024 a na podzim by se jím měla začít zabývat Poslanecká sněmovna.

NP Křivoklátsko a odpor místních

S vyhlášením národního parku dlouhodobě nesouhlasí místní občané, lesníci i starostové, kteří v říjnu 2022 v otevřeném dopise kritizovali načasování zahájení devadesátidenní připomínkové lhůty. Ta byla podle starostů zkrácena kvůli potřebě ustanovit nová zastupitelstva po komunálních volbách. Konec termínu navíc spadal do období Vánoc. Zástupci obcí také Ministerstvu životního prostředí vyčítali nedostatečnou komunikaci a zároveň poukazovali na vysoké ekonomické náklady spojené s vyhlášením NP. V listopadu 2022 pak 30 dotčených obcí založilo (.pdf) Svazek obcí Křivoklátska, který na začátku července 2023 na prvním oficiálním sněmu vznik NP Křivoklátska odmítl.

Na konci března 2024 tento svazek zveřejnil seznam připomínek k připravované novele zákona, kdy požadoval vrácení návrhu Ministerstvu životního prostředí k přepracování, posílení postavení místních samospráv a zachování současného stavu ochrany formou CHKO (.pdf, str. 1–2).

Proti vyhlášení NP Křivoklátsko vznikla i petice iniciativy Otevřené Křivoklátsko. Její autoři ji v květnu 2023 předali petičnímu výboru Poslanecké sněmovny, který se jí zabýval v říjnu téhož roku (.pdf). Výbor se vznikem parku nevyjádřil nesouhlas. Pouze vyzval Ministerstvo životního prostředí, aby zohlednilo argumenty odpůrců. Podle těch je současná ochrana Křivoklátska jako CHKO dostatečná a také tvrdí, že oblast není nedotčenou přírodou, ale kulturní krajinou, jejíž podobu po staletí ovlivňoval člověk svou činností.

NP Soutok

V případě soutoku Moravy a Dyje ministryně Anna Hubáčková v květnu 2022 připustila, že je možné, že se soutok namísto Národního parku stane jen chráněnou krajinou oblastí. Obdobně se tehdejší ministryně vyjádřila i v červnu 2022, kdy řekla, že vyhlášení CHKO vnímá jako lepší variantu. Nejprve se ale dle ní mělo postupovat cestou vyhlášení maloplošných chráněných území v okolí Hodonína a Lanžhotu. Hubáčková však k červnu 2022 definitivně neoznámila, ke které variantě ochrany se kloní více.

Lepší ochranu oblasti Soutoku požadovali i místní obyvatelé, kteří v polovině roku 2022 sepsali petici, již předali tehdejší ministryni Hubáčkové. Resort na ni reagoval v červnu 2022 s žádostí, aby Agentura ochrany přírody a krajiny připravila návrh záměru pro vyhlášení CHKO Soutok. Tento návrh měl být připraven tak, aby v průběhu roku 2023 mohl být zahájen proces samotného vyhlášení CHKO.

V aktualizovaném programovém prohlášení z 1. března 2023 kabinet Petra Fialy opustil záměr vyhlásit národní park Soutok a počítá pouze s přípravou podkladů pro jeho budoucí vyhlášení. Ministerstvo životního prostředí v březnu 2023 oznámilo, že se oblast Soutoku stane chráněnou krajinnou oblastí. Nynější ministr Petr Hladík v této souvislosti oznámil, že k vyhlášení CHKO dojde přibližně v polovině roku 2024.

Na konci srpna 2023 resort životního prostředí zahájil oficiální proces vyhlášení CHKO Soutok (.pdf). Ministerstvo životního prostředí následně vyhodnocovalo připomínky, jejich analýzu dokončilo v lednu 2024. Připomínek bylo podle resortu zhruba 1 700 a jejich obsah se v drtivé většině opakoval. Unikátních připomínek bylo dle ministerstva jen 8. Podle Petra Hladíka vláda k vyhlášení CHKO Soutok přistoupí nejdříve v lednu 2025.

Závěr

S vyhlášením národního parku Soutok tedy aktualizované programové prohlášení již nepočítá. Vláda se v něm zavázala pouze k přípravě podkladů pro jeho budoucí vyhlášení. Pro vyhlášení národního parku Křivoklátsko však kabinet Petra Fialy již podnikl první kroky, kdy Ministerstvo životního prostředí vypracovalo a v březnu 2024 do připomínkového řízení odeslalo návrh novely zákona, jejímž cílem je zřízení NP Křivoklátsko. Návrh ale k 31. červenci 2024 neprojednala vláda ani Parlament a nebyl tak definitivně schválen. Slib proto hodnotíme jako rozpracovaný.