Sponzorovaný příspěvek poslance Blahy obsahuje grafiku znázorňující údajné rekordní investice Fialovy vlády ve srovnání s rokem 2021, kdy měla státní rozpočet na starost vláda Andreje Babiše. V textu příspěvku pak Blaha uvádí, že těchto výsledků vláda dosáhla navzdory několika krizím, mj. doznívající pandemii covidu-19, válce na Ukrajině, energetické krizi a vysoké inflaci.
Investice v roce 2025
Státní rozpočet na rok 2025 počítá s kapitálovými výdaji, tedy investicemi, ve výši 250 miliard korun (.pdf, str. 26). Největšími položkami jsou obrana a doprava, kam má dohromady směřovat cca 60 % veškerých investic (str. 33), ačkoli objem investic u Ministerstva obrany je nižší než loni (.pdf, str. 124 z 358).
Nemůžeme pochopitelně vědět, zda se státu podaří plánované kapitálové výdaje ve výši 250 miliard korun do konce roku skutečně realizovat. Odchylky mezi plánovaným rozpočtem a jeho plněním jsou přitom běžné. V roce 2015 investice vzrostly z plánovaných 76 miliard korun až na 176 miliard. Naopak např. mezi lety 2020 a 2022 byla konečná částka oproti schváleným rozpočtům nižší (.pdf, str. 12 z 203; .pdf, str. 14 ze 199; .pdf, str. 17 ze 199).
K datu našeho článku byly údaje o plnění rozpočtu dostupné za prvních sedm měsíců roku 2025 a investice byly zatím plněny pouze z 39,7 %, což je o 11,5 procentního bodu méně než v roce 2024. Resort financí to odůvodňuje uskutečněním investic převážně až ve druhé polovině roku.
Vycházíme tedy pouze z plánované výše investic. Jak zobrazuje graf níže, výdaje na investice v minulosti opravdu nikdy nebyly vyšší než plánované výdaje v roce 2025. Nominální hodnota výdajů na investice v roce 2021 pak byla skutečně 177,1 miliardy korun, jak tvrdí příspěvek poslance Blahy (.pdf, str. 14 z 199).
Reálná hodnota investic
Hodnotu státem investovaných peněz nicméně snižuje inflace, kvůli které v průběhu času rostou ceny nákupů, služeb i práce, čímž se výrazně navyšují výsledné ceny staveb a dalších investičních projektů. Pokud při srovnání zohledníme míru inflace a přepočteme výši investic na reálné hodnoty, investice navržené pro rok 2025 rekordní nejsou. Přestože jsou stále o cca 6 % vyšší než kapitálové výdaje v roce 2021, reálné výdaje na investice byly vyšší v roce 2015, kdy po přepočtu na ceny letošního roku činily 273,3 miliardy korun.
V roce 2015 se na celkové částce podílelo spolufinancování společných programů Evropské unie a Česka a s tím související čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů. Ministerstvo financí ostatně už v dubnu 2015 uvádělo, že „lze očekávat, že skutečné čerpání kapitálových výdajů v roce 2015 bude výrazně vyšší, než předpokládá schválený rozpočet“ (.pdf, str. 37). Rok 2015 byl totiž posledním pro dočerpání prostředků EU v rámci programového období 2007–2013.
Údaje z let 1993–1999 se nám nepodařilo ve veřejně dostupných zdrojích dohledat. Z celkové výše rozpočtu např. v roce 1999 (.pdf, str. 1), kdy byla ve srovnání s dneškem skoro čtvrtinová, lze ale vyvodit, že tehdejší kapitálové výdaje dnešní výše nedosahovaly.
Výdaje v poměru k HDP
Výdaje státního rozpočtu na investice lze vyjádřit také v poměru vůči hrubému domácímu produktu (HDP), který bere v potaz rostoucí velikost české ekonomiky včetně daňových příjmů státu. Podle makroekonomické predikce Ministerstva financí z dubna 2025 by podíl státních výdajů na investice v letošním roce měl činit 2,98 % HDP. Jak vyplývá z dat Českého statistického úřadu o HDP (.xlsx), v minulosti byl v některých letech tento podíl vyšší. Konkrétně šlo o rozmezí let 2009 až 2011 a o roky 2007 a 2015.
Shrnutí
Poslanec Stanislav Blaha správně uvedl, že rozpočet na rok 2025 počítá s investicemi ve výši 250,2 miliardy korun a nominálně se tak jedná o největší investice v historii. Částky je ale třeba porovnávat také v jejich reálné hodnotě, tj. očištěné o inflaci. Rozdíl mezi investicemi v posledních letech vlády Andreje Babiše a mezi letošními plánovanými investicemi je při započítání inflace výrazně menší, než jak jej prezentuje poslanec Blaha. V roce 2015 byla reálná hodnota kapitálových výdajů dokonce vyšší než letos, byť mohlo jít o krátkodobý výkyv. Srovnáváme-li výdaje v poměru k HDP, byly pak vyšší i v letech 2007, 2009–2011 a právě v roce 2015.
Tvrzení, že plánované výdaje státního rozpočtu na investice v roce 2025 jsou rekordní, je tedy zavádějící.
