Spory ve vládě

Před volbami do Poslanecké sněmovny v říjnu 2021 bylo upravení slevy na poplatníka jedním z programových bodů koalice Pirátů a Starostů, kteří navrhovali automatickou valorizaci podle inflace. Podobný bod se následně dostal i do programového prohlášení vlády (.pdf, str. 6).

Legislativní návrhy, které souvisely se zákonem o daních z příjmů, vláda v tomto volebním období projednávala např. v březnu a v dubnu 2022. Ani jeden z nich však valorizaci slevy na poplatníka nezmiňoval (.doc, str. 1–3; .docx, str. 1–2), a to ani v konečné verzi schválené Parlamentem.

V listopadu 2023 ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) zmínil, že pro zavedení valorizace nevidí prostor kvůli velkým dopadům na rozpočet. V dubnu 2024 obdobné tvrzení zopakoval s tím, že i zvýšení slevy o sto korun měsíčně by stát podle něj připravilo až o 6 mld. Kč ročně. Naopak KDU-ČSL a Piráti valorizaci slevy podporovali. 

Změny ve vládě

V září 2024 Piráti odešli z vlády, a KDU-ČSL a STAN tak byly na začátku roku 2025 jedinými vládními subjekty, které valorizaci slevy na poplatníka chtěly prosadit. Zároveň ale jejich zástupci připustili, že na zavedení změny „nemají sílu“.

Ministr financí Zbyněk Stanjura se ke splnění slibu stavěl kriticky i v lednu 2025, kdy Česká televize, Novinky.cz i E15 napsaly, že vláda od zavedení automatické valorizace upustila. Stanjura konkrétně řekl, že pro valorizaci není prostor, protože vládní strany při sestavování programového prohlášení nevěděly „jaké přijdou vnější šoky, které měly negativní dopad na evropskou, ale i českou ekonomiku“ (video, čas: 00:24). Obdobně se vyjádřila šéfka TOP 09 a předsedkyně Poslanecké sněmovny Markéta Pekarová Adamová, která neplnění slibu zdůvodňovala válkou na Ukrajině a energetickou krizí (čas: 01:26).

Na konci května 2025 podali v té době již opoziční Piráti pozměňovací návrh (.docx) k vládnímu návrhu, který v souvislosti s návrhem zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele měnil několik dalších zákonů (.pdf). Pirátští poslanci požadovali, aby sleva na poplatníka představovala 75 % průměrné hrubé mzdy z předminulého roku (.docx, str. 2, 4). Pro rok 2026 by tedy sleva na poplatníka na základě údajů z roku 2024 dosáhla 34 624 korun (str. 3).

Poslanecká sněmovna o výše zmíněném návrhu zákona ve třetím čtení jednala ke konci června, kdy zároveň hlasovala i o pirátském pozměňovacím návrhu. Dolní komora jej ale neschválila, když pro jeho přijetí hlasovali pouze poslanci opozičních stran, přičemž zástupci vládních uskupení se zdrželi nebo byli proti.

Závěr

Vládní koalice na splnění tohoto slibu v průběhu volebního období neměla jednotný názor. Ve veřejné elektronické knihovně legislativního procesu (VeKLEP) se k 1. září 2025 nenacházel žádný vládní návrh, který by valorizační mechanismus slevy na poplatníka zaváděl. Ministr financí Zbyněk Stanjura opakovaně uvedl, že vláda závazek nesplní. Jediný pokus o zavedení valorizace slevy na poplatníka iniciovali v květnu 2025 Piráti, kteří se v té době nacházeli v opozici. Jejich návrh neprošel Poslaneckou sněmovnou a pro jeho přijetí hlasovali pouze opoziční poslanci. Slib z těchto důvodů hodnotíme jako porušený.