Sliby vlády Petra Fialy (2021–2025)
Speciální výstup Demagog.cz k plnění slibů vlády Petra Fialy
Sjednotíme poplatkové a odvodové povinnosti občanů a podnikatelů. Platby bude možné uhradit na jednotném inkasním místě.
Tento výrok byl ověřen jako
Vláda Petra Fialy nepřipravila návrh zákona o jednotném inkasním místě. Prosadila pouze jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů, jehož infrastruktura by podle členů vlády mohla v budoucnu sloužit k provozu JIM.
Jednotné inkasní místo
Jednotné inkasní místo (JIM), jehož prostřednictvím by lidé platili jak daně, tak sociální a zdravotní pojištění, mělo být v rámci daňové reformy zavedeno již během vlády Petra Nečase, kdy stál v čele Ministerstva financí Miroslav Kalousek. Zákon o změně zákonů související se zřízením jednoho inkasního místa byl schválen v roce 2011, ovšem s účinností až od roku 2015. V roce 2014 nicméně Ministerstvo financí, tentokrát v čele s Andrejem Babišem, prosadilo novelu, která zrušila velkou část bodů původního zákona i souvisejících změn a jednotné inkasní místo nebylo zavedeno.
Hospodářská komora v květnu 2022 vyzvala vládu Petra Fialy, aby jednotné inkasní místo kvůli zjednodušení administrativy vzniklo. Tehdejší prezident komory Vladimír Dlouhý navrhoval, aby zaměstnavatel jednou měsíčně odváděl na účet finančního úřadu částku, která by zahrnovala daň z mezd jeho zaměstnanců, povinné sociální a zdravotní pojistné za tyto zaměstnance a také pojistné odvody za zaměstnavatele samotného.
Kroky k začátku JIM
Ani Fialova vláda jednotné inkasní místo nezavedla. Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) v květnu 2023 v rozhovoru pro Hospodářské noviny např. zmínil, že vliv zvýšení limitu u dohod o provedení práce „je vlastně předstupeň tomu, abychom měli jednotné inkasní místo“.
V listopadu 2023 Stanjura řekl, že jednotné inkasní místo bude připraveno poté, co vznikne nový daňový informační systém. Na ten ale dle jeho slov tehdy ještě nebyla zahájena veřejná zakázka. V březnu 2024 pak pro Českou televizi uvedl, že jednotné inkasní místo v tomto volebním období podle něj nevznikne, ačkoli práce na přípravě zakázky probíhala. K 1. září 2025 se nicméně ve veřejné elektronické knihovně legislativního procesu (VeKLEP) nenachází žádný návrh zákona, který by JIM zaváděl.
V prosinci 2024 představilo Ministerstvo financí společně s Ministerstvem práce a sociálních věcí záměr zavést jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů (JMHZ), jehož cílem zjednodušit administrativu tak, aby zaměstnavatelé nemuseli pravidelné formuláře odesílat na více úřadů a v různých termínech. Nově by svá data měli odesílat najednou a elektronicky.
Vláda tento návrh schválila v březnu 2025 (.pdf), kdy jej zároveň předložila Poslanecké sněmovně, která ho schválila na konci června. Senát jej poté přijal v červenci a prezident podepsal v srpnu 2025. Už od července vláda spustila pilotní provoz systému.
Podle ministra Stanjury je zavedení JMHZ první etapou záměru jednotného inkasního místa. Ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka ve Sněmovně uvedl, že infrastruktura JMHZ dává základ pro zavedení jednotného inkasního místa. Ředitelka Finanční správy Simona Hornochová nicméně upozornila, že pro jednotné inkasní místo bude nutné sjednotit také systém a harmonogram výběru daní a pojistného. Vláda spuštění JIM odhaduje na rozmezí let 2027–2028.
Závěr
Vláda k 1. září 2025 nepřipravila žádný návrh zákona, který by zaváděl přímo jednotné inkasní místo. Slib tak hodnotíme jako porušený.