Koalice 2021-

Rozšíříme plochu velkoplošně chráněných území. Vyhlásíme NP Křivoklátsko a NP Soutok.
Jiné, 31. července 2025
Životní prostředí
Tento výrok byl ověřen jako

Legislativní návrh na zřízení Národního parku Křivoklátsko nestihl projít Poslaneckou sněmovnou a ke vzniku parku nedošlo. Od úmyslu vyhlásit NP Soutok vláda upustila a v lednu 2025 schválila, že se od července 2025 daná oblast stane pouze CHKO.

Velkoplošně chráněná území se v České republice dělí (.pdf, str. 9) na národní parky (NP) a chráněné krajinné oblasti (CHKO). V současnosti existují čtyři národní parky – NP Šumava, NP Podyjí, NP České Švýcarsko a Krkonošský národní park.

Chráněné krajinné oblasti i národní parky jsou vymezeny zákonem o ochraně přírody a krajiny, přičemž cílem ochrany národních parků je zachování nebo postupná obnova přirozených ekosystémů. Zatímco NP se vyhlašují tímto zákonem a jeho případnou novelizací, CHKO vyhlašuje vláda svým nařízením.

V čele Ministerstva životního prostředí se za dobu vlády kabinetu Petra Fialy vystřídali tři ministři. V prosinci 2021 se nejdříve stala ministryní Anna Hubáčková (za KDU-ČSL), která z této pozice na konci října 2022 odstoupila ze zdravotních důvodů. Lidovci původně plánovali, že ji vystřídá Petr Hladík (KDU-ČSL), avšak kvůli brněnské bytové kauze jeho nominaci odložili. Od listopadu 2022 proto do čela resortu dočasně nastoupil Marian Jurečka (KDU-ČSL).

KDU-ČSL později na jmenování Hladíka setrvala, tehdejší prezident Zeman jej ale v lednu 2023 jmenovat odmítl. Hladík tak od té doby ministerstvo vedl jen jako náměstek. Do funkce ministra životního prostředí ho nakonec v březnu 2023 jmenoval prezident Petr Pavel.

NP Křivoklátsko

Křivoklátsko status CHKO získalo už v roce 1978. Proces vyhlášení národního parku měl začít v červnu 2022, starostové místních obcí ale požadovali odklad zahájení, aby se do rozhodování mohlo zapojit nové vedení obcí vzešlé z komunálních voleb, které se pořádaly v září 2022. Původní termín by totiž znamenal, že devadesátidenní lhůta pro vyjádření připomínek by skončila již před volbami.

Ministryně Hubáčková pak v červnu 2022 oznámila, že proces vyhlášení Národního parku Křivoklátsko bude zahájen až v září 2022. Podle jejího vyjádření byly důvodem odkladu stížnosti starostů, že by se projednávání návrhu muselo uskutečnit během léta, kdy „zastupitelstva fungují jen omezeně“, a také v době před blížícími se komunálními volbami (.pdf).

Záměr na vyhlášení NP Křivoklátsko (.pdf) Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo na konci září 2022, kdy začala běžet devadesátidenní lhůta pro zaslání připomínek (.pdf). Národní park dle tohoto záměru měl být na 16 % území stávající chráněné krajinné oblasti. Anna Hubáčková v říjnu 2022 uvedla, že „pokud půjde vše ideálním tempem“, k vyhlášení tohoto národního parku by mohlo dojít do konce roku 2024.

Zmíněná připomínková lhůta skončila v prosinci 2022, ministerstvo mělo o připomínkách rozhodnout do srpna 2023. Petr Hladík coby náměstek v únoru 2023 představil další kroky resortu v procesu vyhlášení národního parku a spolu se starosty dotčených obcí jednal i o přípravě dalších potřebných dokumentů. V dubnu 2023 Hladík řekl, že věří, že se kabinetu Petra Fialy podaří NP Křivoklátsko vyhlásit. V září 2023 potvrdil, že vláda na vyhlášení národního parku v oblasti trvá a Ministerstvo životního prostředí tento krok následně opakovaně hájilo.

březnu 2024 Ministerstvo životního prostředí zaslalo do mezirezortního připomínkového řízení návrh novely zákona o ochraně přírody a krajiny, jejímž cílem bylo vyhlásit nový Národní park Křivoklátsko (.docx). Chystaný národní park měl mít 105 kilometrů čtverečních (.docx, str. 24), jeho orientační vymezení zobrazuje následující mapa.

Zdroj: Návrh novely zákona o ochraně přírody a krajiny ( .docx, str. 12)

Na začátku července 2024 ministr životního prostředí Petr Hladík uvedl, že jeho resort se vypořádal s téměř všemi připomínkami k vyhlášení NP Křivoklátsko. Návrh na vyhlášení tohoto národní parku se následně stal součástí obsáhlejšího návrhu novely zákona o ochraně přírody a krajiny (.docx, str. 9, 48–⁠⁠⁠⁠⁠⁠56). Právě tento návrh na začátku prosince 2024 schválila vláda, která tak dala zelenou i vzniku NP. Ve stejné době kabinet návrh předložil Poslanecké sněmovně, kde ale k 1. září 2025 stále čekal na třetí čtení, a dolní komora jej tedy k tomuto datu dosud nepřijala.

NP Křivoklátsko a odpor místních

vyhlášením národního parku dlouhodobě nesouhlasí místní občanélesnícistarostové, kteří v říjnu 2022 v otevřeném dopise kritizovali načasování zahájení devadesátidenní připomínkové lhůty. Podle starostů se totiž část tohoto 90denního období kryla s dobou, kdy se po komunálních volbách ustavovala nová zastupitelstva. Konec termínu navíc spadal do období Vánoc. Zástupci obcí také Ministerstvu životního prostředí vyčítali nedostatečnou komunikaci a zároveň poukazovali na vysoké ekonomické náklady spojené s vyhlášením NP. V listopadu 2022 několik dotčených obcí založilo Svazek obcí Křivoklátska, který na začátku července 2023 na prvním oficiálním sněmu vznik NP Křivoklátsko odmítl.

Na konci března 2024 tento svazek zveřejnil seznam připomínek k připravované novele zákona, kdy požadoval vrácení návrhu Ministerstvu životního prostředí k přepracování, posílení postavení místních samospráv a zachování současného stavu ochrany formou CHKO (.pdf, str. 1–2).

Proti vyhlášení NP Křivoklátsko vznikla i petice iniciativy Otevřené Křivoklátsko. Její autoři ji v květnu 2023 předali petičnímu výboru Poslanecké sněmovny, který se jí zabýval v říjnu téhož roku (.pdf). Výbor se vznikem parku nevyjádřil nesouhlas. Pouze vyzval Ministerstvo životního prostředí, aby zohlednilo argumenty odpůrců. Ti uváděli, že je ochrana Křivoklátska jako CHKO dostatečná, a také tvrdili, že oblast není nedotčenou přírodou, ale kulturní krajinou, jejíž podobu po staletí ovlivňoval člověk svou činností.

NP Soutok

V případě soutoku Moravy a Dyje ministryně Anna Hubáčková už v květnu 2022 připustila, že je možné, že se soutok namísto národního parku stane jen chráněnou krajinnou oblastí. Obdobně se tehdejší ministryně vyjádřila i v červnu 2022, kdy řekla, že vyhlášení CHKO vnímá jako lepší variantu. Nejprve se ale dle ní mělo postupovat cestou vyhlášení maloplošných chráněných území v okolí Hodonína a Lanžhotu. Hubáčková však k červnu 2022 definitivně neoznámila, ke které variantě ochrany se kloní více.

Lepší ochranu oblasti soutoku Moravy a Dyje požadovali i místní obyvatelé, kteří v polovině roku 2022 sepsali peticipředali ji tehdejší ministryni Hubáčkové. Resort na ni reagoval v červnu 2022 a rozhodl, že má Agentura ochrany přírody a krajiny připravit návrh záměru pro vyhlášení CHKO Soutok. Tento návrh měl být připraven tak, aby v průběhu roku 2023 mohl být zahájen proces samotného vyhlášení CHKO.

aktualizovaném programovém prohlášení z března 2023 kabinet Petra Fialy upustil od záměru vyhlásit Národní park Soutok a počítal pouze s přípravou podkladů pro jeho budoucí vyhlášení. Ministerstvo životního prostředí v březnu 2023 oznámilo, že se oblast Soutoku stane chráněnou krajinnou oblastí. Nynější ministr Petr Hladík v té době oznámil, že by k vyhlášení CHKO mělo dojít přibližně v polovině roku 2024.

Na konci srpna 2023 resort životního prostředí zahájil oficiální proces vyhlášení CHKO Soutok (.pdf). Ministerstvo následně vyhodnocovalo připomínky, jejichž analýzu dokončilo v lednu 2024. Připomínek bylo podle resortu zhruba 1 700 a jejich obsah se v drtivé většině opakoval. Unikátních připomínek bylo dle ministerstva jen osm. Vzhledem k těmto připomínkám ministerstvo očekávalo, že k vyhlášení CHKO Soutok dojde nejdříve k 1. lednu 2025.

Vláda vznik CHKO Soutok nakonec schválila v lednu 2025. Na základě vládního nařízení se toto místo stalo 27. chráněnou krajinnou oblastí od 1. července. Podle tiskové zprávy Ministerstva životního prostředí se tato změna neměla dotknout běžného života tamních obyvatel, protože v oblasti velké 125 km², na které se CHKO rozkládá, nejsou zahrnuty žádné vesnice ani města. 

Proti zřízení CHKO se postavila skupina poslanců opozičního hnutí ANO a k Ústavnímu soudu (ÚS) podala návrh na zrušení nařízení vlády, jímž došlo k vyhlášení CHKO (.pdf). ÚS o tomto návrhu k 1. září 2025 nerozhodl.

Závěr

S vyhlášením Národního parku Soutok aktualizované programové prohlášení již nepočítalo. Vláda se v něm zavázala pouze k přípravě podkladů pro jeho budoucí vyhlášení. Namísto toho k 1. červenci 2025 vznikla jen CHKO Soutok. Návrh novely zákona, jejíž součástí je vznik NP Křivoklátsko, k 1. září 2025 v Poslanecké sněmovně čekal na třetí čtení. K jejímu schválení a vzniku národního parku tedy nedošlo. Slib z těchto důvodů hodnotíme jako porušený. 

Výrok jsme zmínili