Rodičovský příspěvek

V současnosti se rodičovský příspěvek vyplácí rodiči, který pečuje o nejmladší dítě v rodině. Od 1. ledna 2024 byl tento příspěvek navýšen na 350 tisíc korun z předchozích 300 tisíc Kč. V případě vícerčat se jedná o 1,5násobek této částky. Doba, kdy je možno vyčerpat celkovou částku příspěvku, se zkrátila ze čtyř let na tři roky. Příjemcem rodičovského příspěvku může být i prarodič, ovšem pouze na základě převzetí dítěte do trvalé péče, která nahrazuje klasickou rodinnou péči.

Zvýšení příspěvku se týkalo jen rodičů, kterým se dítě narodilo v roce 2024 a později, což kritizovala opozice, podle které se změna měla dotknout širšího okruhu rodin. Hnutí ANO původně avizovalo, že se v případě prosazení novely obrátí na Ústavní soud. V dubnu 2024 ovšem od tohoto záměru upustilo, jelikož v rámci podmínek pro podání u soudu nesmí poslanci hlasovat pro předlohu, kterou chtějí napadnout. Všichni přítomní poslanci hnutí ANO pro zvýšení rodičovského příspěvku totiž hlasovali.

Příspěvek pro prarodiče

V říjnu 2022 Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) pod vedením Mariana Jurečky (KDU-ČSL) vládě předložilo návrh novely zákona o státní sociální podpoře, který počítal se zavedením rodičovského příspěvku také pro prarodiče (.docx, str. 2). V praxi by to znamenalo, že rodič při žádosti o příspěvek písemně požádá (.doc, str. 4), aby tuto dávku místo něj dostával prarodič.

Kromě změn v zákoně o státní sociální podpoře by vyplácení rodičovského příspěvku pro prarodiče přineslo změny také v zákoníku práce a v zákoně o důchodovém pojištění. V zákoníku práce by nově mezi překážkami v práci na straně zaměstnance přibyla k rodičovské dovolené i prarodičovská dovolená (.docx, str. 22–24). V zákoně o důchodovém pojištění by se pak nově doba, po kterou bude prarodič pobírat prarodičovský příspěvek, započítávala do důchodového pojištění.

Kritika návrhu

Návrh se v rámci meziresortního připomínkového řízení dočkal kritiky. Například podle Ministerstva vnitra by mohlo dojít ke zneužívání prarodičovské dovolené, jelikož prarodiče by dle návrhu nemuseli zaměstnavateli prokazovat, že rodičovský příspěvek čerpají (.docx, str. 2). Podle resortu by se tak zaměstnavatel nemusel dozvědět, že prarodič přestal být příjemcem příspěvku a už nemá nárok na prarodičovskou (a tedy placenou) dovolenou.

Návrh kritizovalo také Ministerstvo financí, protože: „Opatření může snížit ochotu k zaměstnávání lidí, především žen, v předdůchodovém věku“ (.docx, str. 1). Na možné zneužití systému prarodiči, kteří o dítě ve skutečnosti nepečují, upozornilo i Ministerstvo spravedlnosti (.docx, str. 1). To zdůrazňovalo především možnost, že bez kontrolních mechanismů by si dobu potřebnou pro nárok na důchod zkracovali i lidé, kteří by o dítě ve skutečnosti nepečovali.

Ministr Jurečka už v září 2023 uvedl, že projednávání chystané novely bylo odsunuto kvůli jiným zákonům, například výše zmíněnému návrhu o zvýšení rodičovského příspěvku. Dále řekl, že si koalice musí k „prarodičovské“ znovu sednout, a současně dodal: „Neumím dát odpověď, jaká bude (…) finální koaliční dohoda.“ Fialova vláda návrh nakonec k 1. září 2025 neprojednala, a prarodičovský příspěvek tedy nezavedla.

Závěr

Návrh, jehož cílem bylo zavést vyplácení rodičovského příspěvku prarodičům, předložilo MPSV vládě v říjnu 2022. Ta ho však k 1. září 2025 neprojednala, ⁠a slib proto hodnotíme jako porušený. Ministr Jurečka odsunutí projednání odůvodnil nutností projednat jiné návrhy zákonů, například novelu o zvýšení rodičovského příspěvku.