Jedním z vládních slibů obsažených v původním programovém prohlášení (.pdf, str. 9) je i příprava nového energetického zákona do konce roku 2022. Nový zákon měl za cíl zavést komunitní energetiku, zjednodušit vlastníkům instalaci energetických zařízení na domech a zajistit, aby energii z nich získanou mohli lidé mezi sebou sdílet.

Podle Ministerstva životního prostředí je účelem komunitní energetiky „podpora decentralizace a demokratizace (zvýšeného zapojení menších hráčů) energetiky, zvyšování zapojení obnovitelných zdrojů energie, zvyšování energetické účinnosti a opatření proti energetické chudobě. A to zejména na úrovni domácností a malých a středních podniků“.

Návrhy na novelizaci energetického zákona

Ve veřejné elektronické knihovně legislativního procesu (VeKLEP) přibylo od nástupu vlády Petra Fialy několik novel energetického zákona. Jednou takovou novelizací je např. návrh z podzimu 2022, který stanovil maximální výkupní ceny energií a zrušil již nepoužívané (ale tehdy stále platné) vyhlášky a nařízení. Tento návrh však kroky k zavedení komunitní energetiky neobsahoval (.pdf) a jeho cílem bylo zejména „zastropovat nepřiměřeně vysoké tržní příjmy z prodeje elektřiny“ kvůli vysokým cenám energií (.pdf, str. 7).

Další návrh novely energetického zákona (.docx) předložilo Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) vládě 4. listopadu 2022. Jedním z cílů tohoto návrhu bylo mj. „umožnit občanům, obcím a malým podnikatelům zapojit se do komunitní energetiky“. MPO na svém webu uvádí, že principem této komunitní energetiky je sdílení vlastní vyrobené elektřiny. Návrh proto zavedl institut aktivního zákazníka, který umožňuje sdílet vyrobenou elektřinu na jiné předávací místo, např. z chalupy do bytu. Mohou jej využívat fyzické a právnické osoby, obce i neziskové organizace.

Druhým institutem, jehož účelem je napomoci sdílení elektřiny, jsou tzv. energetická společenství. Jejich základem je společná výroba energie např. v solárních nebo větrných elektrárnách a její následné sdílení mezi členy. V jedné takové skupině si energii může posílat až tisíc členů, a to na území až tří sousedících obcí s rozšířenou působností, případně Prahy. MPO spustilo k zavedení komunitní energetiky rovněž informační web.

Průběh schvalování návrhu

Meziresortní připomínkové řízení, během něhož podávají připomínky ministerstva či další ústřední orgány státní správy (.pdf, str. 15, 24), v případě návrhu o komunitní energetice probíhalo v listopadu a prosinci 2022. Ministerstvo průmyslu a obchodu vypořádání těchto připomínek dokončilo na konci února 2023. Vláda Petra Fialy pak návrh novely projednávala v červnu 2023, kdy došlo ještě k dalším úpravám, a v polovině roku 2023 kabinet návrh předložil Sněmovně. 

V prosinci 2023 došlo ke schválení návrhu v obou komorách Parlamentu a ve stejném měsíci ho podepsal i prezident. Novela tak tehdy úspěšně prošla celým legislativním procesem a byla vyhlášena ve Sbírce zákonů s účinností od 1. ledna 2024. Samotné sdílení elektřiny na základě novely mělo být původně umožněno už od začátku července 2024. Vzhledem k nutnosti registrace u Elektroenergetického datového centra ale bylo sdílení nakonec možné od začátku srpna 2024.

Závěr

Ministerstvo průmyslu a obchodu dokončilo návrh novely energetického zákona, který zavádí principy komunitní energetiky a lidem, firmám či obcím usnadňuje sdílení elektřiny, již v listopadu 2022. Konkrétní návrh, který vláda Petra Fialy projednávala, byl zcela dokončen až v červnu 2023. Fialův kabinet jej tehdy schválil a předložil Sněmovně. Ta jej přijala v prosinci 2023, kdy novela zároveň prošla celým legislativním procesem, a umožnila tak sdílení energií od léta 2024. Návrh novely MPO nicméně připravilo do konce roku 2022, a slib proto hodnotíme jako splněný.