Vláda schválila v rámci toho balíčku Fit for 55 v původním znění emisní povolenky ETS 2 pro domácnosti, ale taky pro malé a střední firmy.
Česko pro systém ETS 2 hlasovalo v Radě EU v dubnu 2023. Systém bude nově pokrývat také emise z budov, silniční dopravy a malého průmyslu. Přímo na domácnosti se nevztahuje, ačkoli na ně bude mít finanční dopad.
Moderátor podotýká, že vznikající vládní koalice jako jednu ze svých priorit označila zrušení systému emisních povolenek ETS 2. Dále upozorňuje, že Evropská komise oznámila záměr zastropovat cenu povolenek na 45 eurech, a ptá se poslance Libora Vondráčka (Svobodní), zda tato skutečnost nějak mění koaliční dohodu. Vondráček odpovídá, že postoj koalice zůstává stejný, jelikož odmítá systém povolenek jako takový a vytýká vládě Petra Fialy jeho schválení.
Systém pro obchodování s emisemi (EU ETS) vytvořený Evropskou unií má za cíl snížit emise skleníkových plynů jejich zpoplatněním. Je založen na principu, kdy společnosti nakupují povolenky, které musí získat na pokrytí svých emisí. Provozovatelé potřebují povolenku na každou tunu ekvivalentu oxidu uhličitého vypuštěnou do atmosféry.
Systém obchodování s emisními povolenkami v EU funguje od roku 2005 (.pdf, str. 631, 634). V roce 2023 pak členské státy schválily revizi celého systému. Výsledkem bylo vytvoření nového systému ETS 2, který bude pokrývat emise z budov, silniční dopravy a malého průmyslu. Povinnost monitorovat své emise se však bude týkat dodavatelů paliv, nikoliv koncových uživatelů, jako jsou domácnosti či vlastníci automobilů.
Aby se zmírnil dopad na chudší domácnosti, bude část výnosů z prodeje povolenek přidělena do Sociálního klimatického fondu, který poskytuje finanční podporu zranitelným skupinám. Systém má být plně spuštěn v roce 2027 a jeho cílem je snížit emise v těchto sektorech do roku 2030 o 42 % oproti roku 2005.
Vláda Petra Fialy, která zpočátku podporovala zavedení nových emisních povolenek během českého předsednictví v Radě EU, se později k systému postavila kriticky kvůli obavám ze zdražování pohonných hmot a bydlení. Česko proto iniciovalo revizi systému a vypracovalo tzv. non-paper – neformální dokument, který jménem 18 členských států zaslalo v červenci 2025 Evropské komisi (.pdf). Dokument kritizuje nedostatečnou předvídatelnost cen povolenek a navrhuje mj. posílení současného měkkého zastropování.
Podle aktuální úpravy uvolní EU z rezervy pro stabilizaci trhu 20 milionů povolenek, pokud průměrná cena povolenek překročí 45 eur po dobu dvou po sobě jdoucích měsíců. Non-paper navrhuje, aby byl v případě překonání stropu počet uvolněných povolenek vyšší nebo aby k jejich uvolnění docházelo častěji (.pdf, str. 3). Podle vyjádření Ministerstva životního prostředí Evropská komise v září 2025 přislíbila, že požadavky na úpravu systému zapracuje.
Systém povolenek ETS 2 byl schvalován v řádném legislativním procesu, což znamená, že nejprve musel být schválen Evropským parlamentem a poté Radou EU, ve které zasedají ministři všech členských zemí EU. Hlasování v Evropském parlamentu proběhlo 18. dubna 2023. Z politiků příslušných k vládním stranám – v roce 2023 včetně Pirátů – jich sedm hlasovalo pro schválení, tři se zdrželi a dva hlasovali proti návrhu (.pdf, str. 8–9).
Poté o nařízení hlasovala Rada EU v konfiguraci zemědělství a rybolov. Českou vládu zastupoval tehdejší ministr zemědělství Zdeněk Nekula, který 25. dubna 2023 hlasoval společně s dalšími 22 ministry pro přijetí návrhu. Proti hlasovali zástupci Polska a Maďarska a zástupci Belgie a Bulharska se zdrželi (.pdf, str. 2).
Česká vláda pro nový systém emisních povolenek hlasovala na zasedání Rady EU v dubnu 2023. Předtím pro tento systém hlasovala také více než polovina europoslanců z vládních stran. Systém ETS 2, který je založen na principu, kdy dodavatelé paliv platí za emise vypuštěné do atmosféry, bude nově pokrývat také emise z budov, silniční dopravy a malého průmyslu. Změna systému sice finančně dopadne také na domácnosti, ty ale povolenky přímo nakupovat nemusí. Výrok Libora Vondráčka proto hodnotíme jako pravdivý s výhradou.
