Barbora Urbanová
Poslankyně
Když jste (k Aleši Juchelkovi, pozn. Demagog.cz) citoval tu zprávu OECD z roku 2023, tak jste zapomněl na tu část, která říká, že právě ta lidská práva a rovnost žen a mužů mají podle té zprávy zůstat někde, kde jsou koordinovaný nadresortně.
Zpráva OECD z roku 2023 doporučuje přesunout na ministerstva jen rady, které se nevěnují průřezovým problematikám. Lidská práva i rovnost žen a mužů ale řadí mezi průřezové agendy.
Barbora Urbanová (STAN) reaguje na ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelku (ANO), který mluví o reorganizaci Úřadu vlády, v rámci níž vláda Andreje Babiše rozhodla o přesunu některých agend na jednotlivá ministerstva (.pdf). Jde mimo jiné o agendu rovnosti žen a mužů a agendu lidských práv, které převezme Ministerstvo spravedlnosti (.pdf, str. 1). Juchelka se dříve v debatě odkazuje na zprávu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) z roku 2023, která podle něj tento krok doporučuje. Urbanová namítá, že tatáž zpráva zároveň říká, že lidská práva a rovnost žen a mužů mají zůstat koordinovány nadresortně.
Publikace OECD
OECD v březnu 2023 publikovala zprávu s názvem „Přehled o stavu veřejné správy: Česká republika na cestě k modernější a efektivnější veřejné správě“, která identifikuje prioritní oblasti pro reformu veřejné správy a nabízí doporučení pro posílení její efektivity, rychlosti a reakceschopnosti. Dokument se zabývá také úlohou Úřadu vlády jakožto klíčové instituce centra vládnutí v ČR a poradními orgány vlády, které se věnují koordinaci jednotlivých politik. Jednotlivé rady vlády pak dokument rozlišuje podle toho, zda řeší konkrétní, nebo horizontální témata, jako jsou legislativa, záležitosti EU, etika či informační společnost (.pdf, str. 98, 129).
Zpráva OECD uvádí, že jednotlivá ministerstva poukazují na nedostatečnou koordinaci a sladění napříč politikami (.pdf, str. 120), a navrhuje „přesunutí rad, které neřeší priority vládní agendy nebo nejsou průřezové, do gesce resortních ministerstev“ (str. 143). O Radě vlády pro rovnost žen a mužů zpráva nicméně píše, že se zabývá koordinací hlavních směrů resortních politik, doporučuje „klíčové koncepční směry“ postupu vlády a sdružuje zástupce za účelem koordinace „horizontální a průřezové prioritní oblasti prosazování rovnosti žen a mužů“ (str. 130). O Radě vlády pro lidská práva pak dokument mluví jako o klíčové radě (str. 129).
Dokument zmiňuje, že některé rady, které původně vznikly v rámci Úřadu vlády, se přesunuly pod resortní ministerstva (.pdf, str. 129). Jedná se například o přesun agendy udržitelného rozvoje na Ministerstvo životního prostředí, agendy boje s korupcí na Ministerstvo spravedlnosti nebo agentury pro sociální začleňování na Ministerstvo pro místní rozvoj. Odbor vlády pro rovnost žen a mužů společně s Odborem pro lidská práva a ochranu menšin byly původně zřízeny za účelem pokrytí průřezové problematiky a od té doby zůstaly v organizačním schématu přímo pod Úřadem vlády (.pdf, str. 101).
Jak jsme výrok ověřili?
Zpráva OECD z roku 2023 o stavu veřejné správy v ČR zmiňuje, že je potřeba posílit schopnost Úřadu vlády koordinovat strategické priority. V této souvislosti doporučuje přesunout některé jeho agendy, které se netýkají průřezových témat, do gesce jednotlivých ministerstev. Radu vlády pro rovnost žen a mužů společně s Radou pro lidská práva a ochranu menšin nicméně označuje jako orgány, které se průřezovými otázkami zabývají. Výrok Barbory Urbanové proto hodnotíme jako pravdivý.