Barbora Urbanová
Poslankyně
(…) posílit ty odbory, to říká i ta zpráva OECD, ta říká, ať je tam víc těch úředníků.
Zpráva OECD z roku 2023 se zabývá zejména úředníky samosprávných celků, u kterých je dle ní mj. potřeba zlepšit vzdělávání. Neuvádí, že by se měl zvýšit počet úředníků v odborech či radách vlády. Pouze např. doporučuje zřídit útvar pro zvýšení analytických kapacit na Úřadu vlády.
Poslankyně Barbora Urbanová (STAN) kritizuje reorganizaci Úřadu vlády, v rámci které vláda Andreje Babiše rozhodla o přesunu některých agend na jednotlivá ministerstva (.pdf). Následně odpovídá na dotaz moderátora, zda vidí v administraci Úřadu vlády jiné nedostatky, jejichž vyřešením by se systém zefektivnil. Urbanová uvádí, že by se měly kapacitně posílit jednotlivé odbory, aby v nich bylo více úředníků. To podle ní doporučuje i zpráva Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) z roku 2023.
OECD v březnu 2023 publikovala zprávu s názvem „Přehled o stavu veřejné správy: Česká republika na cestě k modernější a efektivnější veřejné správě“, která identifikuje prioritní oblasti pro reformu veřejné správy a nabízí doporučení pro posílení její efektivity, rychlosti a reakceschopnosti. Dokument se zabývá také úlohou Úřadu vlády jakožto klíčové instituce centra vládnutí v ČR a poradními orgány vlády, které se věnují koordinaci jednotlivých politik (.pdf, str. 98, 129).
Podle dokumentu trpí vláda nedostatkem analytických zdrojů a strategických kapacit pro účinnou přípravu a provádění strategií, politik a právních předpisů (.pdf, str. 116). V této souvislosti oceňuje zřízení tzv. Vládního analytického útvaru (VAÚ), který vznikl v roce 2022 a pomáhá ministerstvům s přípravou legislativy.
V rámci doporučení zpráva OECD navrhuje zřídit centrální útvar pro navýšení analytických kapacit a vytvořit stálý strategický útvar, který by připravoval podklady pro realizaci vládních priorit a koordinoval národní strategické cíle s jednotlivými ministerstvy (.pdf, str. 141). Dále doporučuje rozšířit kompetence VAÚ o analýzu vládních politik.
Dokument ovšem neuvádí, že by se měl zvýšit počet úředníků v odborech či radách vlády. Zabývá se převážně úředníky samosprávných celků, tedy obcí a krajů (.pdf, str. 236–242). Podle OECD se s nedostatkem úředníků potýkají malé obce, což považuje za problematické. Dále zpráva vícekrát upozorňuje na to, že je potřeba zkvalitnit vzdělávání, a tím zlepšit znalosti a dovednosti těchto úředníků (str. 22, 199–200, 297). Samotné rady vlády dokument zejména popisuje (str. 129–136) a v doporučeních úředníky v těchto orgánech ani zvýšení jejich počtu nezmiňuje (str. 143). Pouze např. doporučuje na ministerstva přesunout rady, které nejsou prioritní.
Publikace OECD z roku 2023 o stavu veřejné správy v ČR upozorňuje na nutnost posílit analytické kapacity Úřadu vlády. Zpráva doporučuje vytvořit nový centrální orgán, který by toto navýšení zajistil. Dokument za problematický označuje nízký počet úředníků v malých obcích a radí zlepšit vzdělávání úředníků samosprávných celků. V sekci o radách vlády nezmiňuje, že by se měl zvýšit počet jejich úředníků. Výrok Barbory Urbanové tak hodnotíme jako nepravdivý.
