Zacyklená debata o financování nepedagogů
Poslanecká sněmovna ke konci května schválila novelu školského zákona včetně převedení financování nepedagogických pracovníků ze státu na obce a kraje. O této úpravě v pořadu Pro a proti na Českém rozhlasu diskutovali poslankyně Jana Berkovcová (ANO) a Matěj Ondřej Havel (TOP 09), podle kterého byla debata ve Sněmovně zacyklená a přistoupení k pevnému času hlasování tak bylo jediným řešením situace. Jak probíhalo schvalování změny v dolní komoře se dočtete v naší analýze, kde jsme už tradičně ověřili faktické výroky, které v debatě zazněly.
OVĚŘENO
Pro a proti, 27. května 2025
Jana Berkovcová
Za poslední týdny či měsíce se podařilo otevřít jednání třetího čtení k tomuto zákonu (novele školského zákona, pozn. Demagog.cz) zhruba dvakrát nebo třikrát. Zbytek času (…) se vždycky zařadil na konec a vůbec jsme k němu ani nedošli.Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Poslanecká sněmovna
Pravda
Od března 2025 do 27. května se jednání třetího čtení k novele školského zákona podařilo otevřít celkem třikrát. Jindy bylo závěrečné čtení návrhu opravdu opakovaně zařazeno na pořad sněmovní schůze, aniž by se nakonec uskutečnilo.
Matěj Ondřej Havel
To je zásada (převedení financování nepedagogických pracovníků ze státu na obce a kraje, pozn. Demagog.cz), která je ukotvená ve strategii 2030+. To je koncepce rozvoje naší vzdělávací soustavy, která byla přijata v roce 2020, kdy byl ministrem Robert Plaga za hnutí ANO.Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Pravda
Strategie vzdělávací politiky do roku 2030+ skutečně obsahuje záměr převést financování některých nepedagogických činností na zřizovatele škol. Dokument schválila Babišova vláda v říjnu 2020, kdy post ministra školství zastával Robert Plaga za hnutí ANO.
Jana Berkovcová
Ve Strategii 2030+ je opravdu zmínka o tom, že by výhledově měla být část nepedagogické práce převedena na zřizovatele. Není tam však určeno, jaká část.Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Pravda
Strategie 2030+ pracuje se záměrem převzetí některých nepedagogických činností škol zřizovatelem, tedy obcí či krajem. Uvádí příklady jako správce ICT, údržbu zahrady či budov. Přesné vymezení toho, jaká část nepedagogické práce škol má být převedena, ale opravdu neobsahuje.
Jana Berkovcová
Pravda
Změna financování nepedagogických pracovníků nebyla součástí původního návrhu novely školského zákona z října 2024, vládní poslanci se ji snažili prosadit až pozměňovacím návrhem. Návrh úpravy tedy neprošel běžným legislativním procesem, během něhož probíhá připomínkové řízení.
Jana Berkovcová
(…) nebyly žádné zprávy o dopadu, žádné analýzy (k návrhu na převedení financování nepedagogických pracovníků ze státu na obce a kraje, pozn. Demagog.cz).Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Nepravda
Změna financování nepedagogů prošla prostřednictvím pozměňovacího návrhu k novele školského zákona. K návrhu sice nebyla vytvořena zpráva o hodnocení dopadů regulace (RIA), Ministerstvo školství však stručnou analýzu dopadů publikovalo v důvodové zprávě návrhu a na svém webu.
Jana Berkovcová
Pravda
Převod financování nepedagogických pracovníků opravdu kritizovali Svaz měst a obcí, Sdružení místních samospráv, Asociace krajů, někteří představitelé obcí i školské odbory, které proti této změně připravily petici.
Jana Berkovcová
Dokonce i neziskové organizace za to lobbovaly, aby tento bod (převedení financování nepedagogických pracovníků ze státu na obce a kraje, pozn. Demagog.cz) byl vyňat.Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Pravda
Tři desítky organizací působících převážně v neziskovém sektoru vyzvaly na začátku května 2025 poslance, aby pro zajištění schválení novely školského zákona vyňali z jejího návrhu kontroverzní část o změně financování nepedagogických pracovníků ve školách.
Jana Berkovcová
Bek (...) navrhuje posun účinnosti financování nepedagogů na leden 2026 (...). My navrhujeme odklad až o rok.Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Pravda
Financování nepedagogů mělo být ze státu na zřizovatele původně převedeno od září 2025. Vláda po kritice odložila účinnost na leden 2026. Jana Berkovcová následně navrhla změny posunout o další rok na leden 2027.
Matěj Ondřej Havel
Pravda
Podle původního návrhu mělo převedení financování nepedagogických pracovníků ze státu na obce a kraje nabýt účinnosti 1. září 2025. Se stejným termínem změny opravdu počítaly také plánované výdaje na školství v návrhu státního rozpočtu na rok 2025.
Matěj Ondřej Havel
33 miliard na příští rok, to je teďka absolutní částka. Ale nezapomeňte, že ten zákon (novela školského zákona, pozn. Demagog.cz) je provázen změnou rozpočtového určení daní, kde se mění procenta, to znamená, že ta částka bude do budoucna valorizována, stejně jako budou třeba růst platy nepedagogů.Pro a proti, 27. května 2025
Školství, věda, kultura
Zavádějící
Součástí školské novely je i změna zákona o rozpočtovém určení daní, která podle resortu financí obcím a krajům v roce 2026 přinese cca 33 miliard korun. Částka se ale odvíjí od výběru daní a nejedná se tak o valorizaci, která by pokryla dopad inflace.