Přehled ověřených výroků

Vít Rakušan

My (hnutí STAN, pozn. Demagog.cz) nemáme pod sebou v Praze dopravu.
Rádio Impuls, 14. října 2024
Doprava
Kauza Dozimetr
Pravda
Doprava v Radě hlavního města Prahy spadá pod prvního náměstka pro dopravu Zdeňka Hřiba (Piráti), který je zároveň předsedou dozorčí rady Dopravního podniku hl. města Prahy. Hnutí STAN tak dopravu v Praze opravdu nemá na starosti.

Moderátor v kontextu výroku mluví o zásahu detektivů z Národní centrály proti organizovanému zločinu (NCOZ) v Dopravním podniku hl. města Prahy (DPP), na jehož základě policie obvinila 13 lidí za úplatkářské trestné činy. Ministra vnitra Víta Rakušana se následně ptá, jestli nejde o pokračování korupční kauzy Dozimetr, která se týkala i členů hnutí STAN. Rakušan na to reaguje tvrzením, že STAN má nižší počet trestně stíhaných politiků než konkurenční strany a následně dodává, že hnutí v Praze nemá na starosti dopravu.

STAN a doprava v Praze

Doprava v radě hlavního města spadá pod pirátského zastupitele a radního Zdeňka Hřiba (.pdf, str. 3), který je prvním náměstkem primátora pro dopravu. Ten zároveň předsedá dozorčí radě DPP, která se skládá ze zástupců pražské koalice i opozice a zástupců zaměstnanců.

Zásahy v dopravním podniku

Výše zmíněný zásah se týká úplatků souvisejících s plněním veřejných zakázek pražského dopravního podniku. Podle serveru iDNES.cz byli ze zasedání představenstva DPP odvedeni generální ředitel Petr Witowski, personální šéf Jiří Špička a člen představenstva Marek Kopřiva. Deník N pak napsal, že obvinění čelí bezpečnostní ředitel DPP Bohdan Frajt nebo podnikatel Jindřich Špringl, který je zapletený v kauze Dozimetr. Všichni obvinění jsou stíháni na svobodě. Šéf DPP Witowski obviněný není, v návaznosti na policejní razii ho ale dozorčí rada DPP odvolala z funkce.

Podle médií je možné, že tento případ souvisí právě s kauzou Dozimetr, kvůli které policie poprvé zatýkala v červnu 2022. Tehdejší případ se týkal ovlivňování veřejných zakázek a chodu městských firem, především pražského dopravního podniku. Mezi obviněnými byl např. bývalý náměstek primátora a bývalý člen hnutí STAN Petr Hlubuček, lobbista Michal Redl či bývalý člen představenstva DPP Matej Augustín. V návaznosti na tuto kauzu rezignoval tehdejší ministr školství Petr Gazdík (STAN), který podle policejních spisů udržoval styky s obviněným Michalem Redlem.

Závěr

Doprava v Radě hlavního města Prahy opravdu nespadá pod hnutí STAN. Tu má na starosti pirátský zastupitel Zdeněk Hřib, který je prvním náměstkem primátora pro dopravu. Zároveň je i předsedou dozorčí rady DPP. Výrok ministra vnitra Rakušana tak hodnotíme jako pravdivý.

Vít Rakušan

Vedou 3:1 (hnutí ANO nad hnutím STAN, pozn. Demagog.cz), oni mají za tohle volební období obviněné a trestně stíhané tři politiky za korupci. My jednoho a je to bývalý člen.
Rádio Impuls, 14. října 2024
Vnitrostranická politika
Kauza Dozimetr
Pravda
V tomto volebním období byli za úplatkářství nebo manipulaci s veřejnými zakázkami obviněni tři politici hnutí ANO. Z hnutí STAN byl skutečně za korupci obviněn jeden, a to Petr Hlubuček v souvislosti s kauzou Dozimetr. Ani jeden z těchto politiků členem hnutí nezůstal.

Ministr vnitra Vít Rakušan (STAN) reaguje na dotaz ohledně zásahu Národní centrály proti organizovanému zločinu v Dopravním podniku hlavního města Prahy (DPP). Moderátor se ho ptá, zda další kauza v dopravním podniku neuškodí hnutí STAN podobně jako kauza Dozimetr. Rakušan odpovídá, že hnutí má za současné volební období pouze jednoho trestně stíhaného politika na rozdíl od opozičního ANO, které má obviněné a trestně stíhané hned tři členy.

STAN a kauza Dozimetr

Kauza Dozimetr propukla v červnu 2022 a týkala se ovlivňování veřejných zakázek a chodu městských firem, především pražského dopravního podniku. V červnu 2024 státní zástupce navrhl k obžalobě devět lidí a dvě dohody o vině a trestu. Mezi obviněnými z trestného činu přijetí úplatku a z účasti na organizované zločinecké skupině je i bývalý náměstek pražského primátora a někdejší člen předsednictva STAN Petr Hlubuček. Ostatní obvinění jsou převážně podnikatelé či funkcionáři pražského dopravního podniku. Je mezi nimi například i lobbista Michal Redl nebo bývalý člen představenstva DPP Matej Augustín.

Již po vypuknutí kauzy Hlubuček rezignoval na všechny stranické funkce, včetně pozice na kandidátce STAN pro tehdejší volby do pražského zastupitelstva, a měl pozastavené členství. Hnutí poté v březnu 2023 Hlubučka vyloučilo. Hlubuček se později proti tomuto rozhodnutí odvolal, v květnu 2023 ale jeho definitivní vyloučení stvrdilo předsednictvo hnutí. Městský soud v Praze v prosinci 2023 Hlubučkovo vyloučení zrušil, jelikož dle něj bylo v rozporu se stanovami STAN. V červnu 2024 tento případ začal řešit odvolací soud.

Informace o tom, že by policie v tomto volebním období začala trestně stíhat i některého dalšího politika hnutí STAN, se ve veřejně dostupných zdrojích neobjevují. V květnu 2024 zástupci policie uvedli, že prověřují případ podezřelých zakázek, ve kterém figuruje starosta obce Zlatníky Jiří Rezek. Ten není přímo členem STAN, byl ale jeho registrovaným příznivcem. Podle posledních zpráv z června 2024 policie zatím nikoho neobvinila.

Obvinění politici z hnutí ANO – parkovací dům v Pardubicích

V listopadu 2023 policie v Pardubicích obvinila celkem 19 lidí a dvě firmy podezřelé z manipulace s veřejnými zakázkami. Mezi obviněnými byl také bývalý primátor Pardubic Martin Charvát (ANO), který měl ovlivnit výsledek soutěže na výstavbu parkovacího domu ve prospěch druhého účastníka v pořadí, konkrétně společnosti Chládek a Tintěra.

Veřejnou zakázku původně vyhrála stavební firma Porr, která slíbila stavbu parkovacího domu dokončit o 100 dní rychleji než ostatní soutěžící. Charvát se společně s Helenou Dvořáčkovou (SPD) domluvil, že si nechají zpracovat znalecký posudek, který dokáže, že parkovací dům za tak krátkou dobu nelze postavit. Posudek to ovšem nepotvrdil a společnost Porr nakonec zakázku získala.

Martin Charvát se po obvinění vzdal všech funkcí, které do té doby zastával ve vedení města Pardubic. Soud ho tehdy poslal do vazby. Státní zastupitelství ho z ní propustilo v lednu 2024, obviněný nicméně Charvát stále je. V kauze je stíhán také Michal Drenko z ANO, který byl zastupitelem v jednom z pardubických městských obvodů a zároveň ředitelem Rozvojového fondu Pardubice. Hnutí ANO Charváta i Drenka ze svých řad kvůli kauze na pardubickém magistrátu vyloučilo.

Primátor Chomutova

V srpnu tohoto roku policie zadržela dalšího člena hnutí ANO, a to tehdejšího chomutovského primátora Marka Hrabáče. Spolu s dalšími 13 lidmi byl obviněn z přijetí úplatku, zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, krácení daně a také ze zneužití pravomoci úřední osoby, za což mu hrozí až dvanáctiletý trest.

Žalobce tvrdí, že podezřelé osoby či firmy záměrně vytvořily systém, který měl za cíl zvýhodnit určité stavební společnosti. Hrabáč v souvislosti s obviněními rezignoval na post radního i zastupitele Ústeckého kraje, byl odvolán z postu primátora a vyloučen z hnutí ANO. Už předtím ho hnutí vyškrtlo z kandidátky pro krajské volby, na které byl lídrem, a tedy kandidátem na hejtmana.

Hejtman a uplácení lékařů

Letos v březnu soud uznal vinným z účasti v organizované zločinecké skupině tehdejšího hejtmana Moravskoslezského kraje Jana Krkošku (ANO). V letech 2009 až 2012 se Krkoška, tehdy coby manažer farmaceutické společnosti, zapojil do uplácení lékařů. Ti měli výměnou předepisovat léky právě od společnosti, ve které tehdy pracoval. Samotná obžaloba pochází už z dubna 2021, tedy ještěminulého volebního období. Média o ní ale informovala až letos na jaře a Krkoška o svém stíhání mlčel.

Od soudu odešel s peněžitým trestem ve výši 200 tisíc korun a následně se vzdal svých politických funkcí a vystoupil z hnutí ANO. V červnu 2024 okresní soud v Bruntále Krkoškovi trest na jeho žádost zahladil a on je opět považován za na bezúhonného.

Závěr

Hnutí STAN má v současném volebním období jednoho obviněného politika za korupci. Petr Hlubuček po obvinění v rámci kauzy Dozimetr rezignoval na své politické funkce a hnutí STAN ho vyloučilo. Z hnutí ANO byli za úplatky či manipulaci s veřejnými zakázkami v tomto období obviněni tři politici, a to bývalý primátor Pardubic Martin Charvát, pardubický zastupitel Michal Drenko a někdejší primátor Chomutova Marek Hrabáč. Výrok Víta Rakušana tak hodnotíme jako pravdivý.

Vít Rakušan

Stejně jako hnutí ANO, tak my jsme okamžitě požadovali, aby ten člověk u nás nebyl (trestně stíhaný Petr Hlubuček v hnutí STAN, pozn. Demagog.cz).
Rádio Impuls, 14. října 2024
Vnitrostranická politika
Právní stát
Kauza Dozimetr
Pravda
Hnutí STAN pozastavilo členství Hlubučkovi hned v době, kdy ho policie obvinila. Hnutí ANO vyloučilo tři politiky nedlouho poté, co byli obviněni z manipulace veřejných zakázek. Odsouzený bývalý hejtman Krkoška z hnutí odešel sám, Andrej Babiš ale apeloval na to, aby ANO opustil.

Ministr vnitra Vít Rakušan reagoval na otázku týkající se kauzy Dozimetr. Mluvil o tom, že během tohoto volebního období má hnutí STAN jednoho trestně stíhaného politika, což je méně než hnutí ANO. Podle něj Starostové požadovali odchod tohoto politika z hnutí, stejně jako to vyžadovalo hnutí ANO od svých trestně stíhaných politiků.

Kauza Dozimetr a Petr Hlubuček

Kauza Dozimetr propukla v červnu 2022, kdy policie provedla razii na pražském magistrátu a v dopravním podniku. „Policie tvrdí, že organizovaná skupina systematicky obsadila klíčové pozice v dopravním podniku tak, aby dosazení spřátelení manažeři mohli ovlivňovat různá výběrová řízení s cílem získat od vítězných firem úplatky,“ psala tehdy o akci ČTK.

Obviněno bylo 13 lidí včetně bývalého náměstka pražského primátora a někdejšího člena předsednictva STAN Petra Hlubučka. Hnutí STAN hned stejný den pozastavilo Hlubučkovi členství a vyzvalo ho, aby rezignoval na všechny své funkce. Ten tak vzápětí učinil. O pár dní později ho zastupitelé odvolali také z pozice starosty pražských Lysolají.

V březnu 2023 rozhodčí a smírčí výbor Starostů rozhodl o Hlubučkově vyloučení. Hlubuček se později proti tomuto rozhodnutí odvolal, v květnu 2023 ale jeho definitivní vyloučení stvrdilo předsednictvo hnutí. Městský soud v Praze v prosinci 2023 Hlubučkovo vyloučení zrušil, jelikož dle něj bylo v rozporu se stanovami STAN. Ty totiž neobsahovaly možnost vyloučit člena kvůli trestnímu stíhání, jako je tomu dnes. Hnutí STAN se proti rozhodnutí soudu odvolalo, a tak případ začal řešit Vrchní soud v Praze.

Trestně stíhaní politici ANO

V listopadu 2023 policie v Pardubicích obvinila celkem 19 lidí a dvě firmy podezřelé z manipulace s veřejnými zakázkami. Mezi obviněnými byl také bývalý primátor Pardubic Martin Charvát (ANO), který měl ovlivnit výsledek soutěže na výstavbu parkovacího domu ve prospěch druhého účastníka v pořadí. V kauze je stíhán také Michal Drenko z ANO, který byl zastupitelem první městské části Pardubic a ředitelem Rozvojového fondu Pardubice. Hnutí ANO Charváta i Drenka ze svých řad kvůli kauze na pardubickém magistrátu vyloučilo, a to hned následující den po jejich obvinění.

V březnu 2024 soud uznal vinným z účasti na organizované zločinecké skupině bývalého hejtmana Moravskoslezského kraje Jana Krkošku (ANO), který se v letech 2009 až 2012 zapojil do uplácení lékařů. Samotná obžaloba pochází už z dubna 2021, tedy ještěminulého volebního období. Média o ní informovala ale až letos na jaře a Krkoška o svém stíhání mlčel. Ihned v letošním březnu předseda hnutí Andrej Babiš řekl, že Krkoška v hnutí musí skončit. Ten se posléze vzdal svých politických funkcí a vystoupil z hnutí ANO.

V srpnu 2024 policie zadržela dalšího člena hnutí ANO, a to tehdejšího chomutovského primátora Marka Hrabáče. Spolu s dalšími 13 lidmi byl obviněn z přijetí úplatku, zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, krácení daně a také ze zneužití pravomoci úřední osoby. Hnutí ho den poté vyškrtlo z kandidátky pro krajské volby, na které byl lídrem, a tedy kandidátem na hejtmana. Přibližně o týden později ho i vyloučilo ze svých řad.

Závěr

Hnutí STAN pozastavilo členství Petru Hlubučkovi ve stejný den, kdy ho policie obvinila. Hnutí ANO ze svých řad vyloučilo Martina Charváta a Michala Drenka hned den po jejich obvinění. Marka Hrabáče vyškrtlo z kandidátní listiny pro krajské volby také den poté, co jej policie obvinila, a o týden později ho vyloučilo. Krkoška z ANO odešel sám, předseda hnutí Andrej Babiš ale apeloval na to, aby své členství ukončil. Výrok ministra vnitra Rakušana tak hodnotíme jako pravdivý.

Vít Rakušan

Tehdy někdy v roce (…) asi 2015 byla dohoda opozice – koalice. Tehdy vládlo ANO a sociální demokracie, my (hnutí STAN, pozn. Demagog.cz) jsme byli v opozici. A my jsme řekli: pojďme nastavit automat, když se dobře daří ekonomice, ať platy (politiků, pozn. Demagog.cz) rostou, když se špatně vede ekonomice, ať platy nerostou.
Rádio Impuls, 14. října 2024
Ekonomika
Poslanecká sněmovna
Neověřitelné
Jednání o automatické úpravě platů politiků skutečně probíhala koncem roku 2014, z veřejně dostupných zdrojů ale nelze ověřit, zda se hnutí STAN na vytváření dohody přímo podílelo, nebo ne.

Vít Rakušan (STAN) v rozhovoru reaguje na dotaz ohledně návrhu ministra práce a sociálních věcí Mariana Jurečky na zvýšení platu poslanců a dalších ústavních činitelů. Zmiňuje přitom, že by politici o svých platech neměli rozhodovat. V této souvislosti dodává, že se podle něj měla dodržet dohoda, kterou kolem roku 2015 uzavřela tehdejší vládní koalice a opozice a jejímž cílem bylo zautomatizovat růst platů politiků. Podle Rakušana měla tato dohoda zajistit, že platy v případě dobré ekonomické situace porostou, a naopak se zvyšovat nebudou, pokud by ekonomika klesala.

Ministr vnitra mluví o době vlády Bohuslava Sobotky, kdy vládní koalici tvořili sociální demokraté, ANO a lidovci. Starostové a nezávislí (STAN) a s nimi úzce spjatí Starostové pro Liberecký kraj (SLK) byli tehdy součástí opozice. Ve volbách do Poslanecké sněmovny v roce 2013 konkrétně kandidovali na kandidátce TOP 09 a získali celkem čtyři mandáty. Poté, co se v roce 2014 jeden z poslanců STAN stal europoslancem, Starosty a SLK ve Sněmovně zastupovali jen Věra Kovářová, Petr Gazdík a Jan Farský.

Staronový automat

Platy poslanců a dalších ústavních činitelů upravuje zákon o platu představitelů státní moci. Automatický mechanismus růstu těchto platů se stal součástí zákona v lednu 2004. Jeho tehdejší verze navázala platovou základnu, ze které se platy dále vypočítávají, na průměrnou mzdu v nepodnikatelské sféře za předminulý kalendářní rok. V dané době se tak ještě nejednalo o navázání platů na průměrnou mzdu v celém národním hospodářství.

Zákon tedy automatický mechanismus obsahoval už před rokem 2015, o kterém Vít Rakušan mluví, v některých letech ale využíván nebyl, protože se Parlament rozhodl platy zmrazit. Platová základna politiků se tak podle automatu nepočítala například v letech 2004, 2008 až 2010, zmrazené platy byly později i v letech 20112014.

Poslední zmíněné zmrazení pro roky 2011–2014 prosadila v době ekonomické krize někdejší Nečasova vláda (.pdf, str. 2, 9) a skončit mělo v lednu 2015. Pokud by do té doby zákonodárci neschválili další úpravu zákona, došlo by na začátku roku 2015 ke skokovému nárůstu platů ústavních činitelů o 26 %. Ve druhé polovině roku 2014, tedy během Sobotkova kabinetu, proto Sněmovna projednávala návrh novelizace, který měl vyřešit výpočet platů v roce následujícím.

Parlamentem nakonec prošla novela, která opět navázala platy politiků na průměrnou mzdu v nepodnikatelské sféře, a znovu tak po více než pěti letech zavedla do praxe automatický mechanismus pro výpočet platů. Na rozdíl od předcházející verze určoval tento staronový mechanismus dvě rozdílné platové základny, jednu pro soudce a druhou pro ostatní ústavní činitele, tj. poslance, senátory atp. Především ale stanovil, že místo dřívějšího 2,75násobku průměrné mzdy (v nepodnikatelské sféře) bude platová základna politiků od roku 2015 odpovídat 2,25násobku průměrné mzdy.

Pro následující tři roky novela nastavila postupný růst platové základny, která tak díky tomu v roce 2018 odpovídala 2,5násobku průměrné mzdy. Pro následující roky novela s dalšími úpravami nepočítala, což znamenalo, že by se od roku 2019 základna opět vrátila na 2,75násobek průměrné mzdy. (Stále se přitom jednalo o průměrnou mzdu v nepodnikatelské sféře, ne přímo v národním hospodářství. Od ní se platová základna odvozuje až díky návrhu (.pdf) SOCDEM, ANO a Pirátů prosazenému v roce 2020.)

Dohoda a role STAN

Při hlasování o popisované novele z roku 2014 se všichni tři poslanci Starostů zdrželi. Stejně tomu bylo i v případě hlasování o pozměňovacím návrhu Jana Hamáčka (SOCDEM), který původní návrh novely přetvořil do její konečné podoby (.pdf, str. 3–4). Prvotní verze novely počítala jen s prostým zmrazením základny na zhruba 52 tisících Kč (.pdf, str. 3 z 8).

Ve hře tehdy byly i jiné pozměňovací návrhy. Hlavním z nich byl návrh sněmovního rozpočtového výboru, který také požadoval opětovné zavedení automatu. Prosazoval rychlejší růst platů, než jaký byl nakonec schválen (.pdf, str. 1–2). Už pro rok 2015 například počítal s platovou základnou dosahující 2,5násobku průměrné mzdy. Poslancům a senátorům by tak zajistil vyšší plat právě už od roku 2015.

V listopadu 2014, kdy novelu Sněmovna projednávala, některá média informovala, že se na pozměňovacím návrhu rozpočtového výboru dohodly „poslanecké kluby“. Zároveň zpravodajské servery citovaly tehdejšího předsedu společného poslaneckého klubu TOP 09 a Starostů Miroslava Kalouska, který uváděl, že vládní koalice „učinila dohodu“ a TOP 09 a Starostové se k ní „přidali“. Později si Kalousek před konečným hlasováním o novele stěžoval, že SOCDEM předložením Hamáčkova návrhu tuto dohodu porušila.

Podobně jako Kalousek v prosinci 2014 mluvil i Marian Jurečka z tehdy koaliční KDU-ČSL. Podle jeho slov se na návrhu rozpočtového výboru dohodla nejdříve koalice mezi sebou a „nakonec (…) i ve Sněmovně se všemi kluby“. Tehdejší předseda rozpočtového výboru Václav Votava (SOCDEM) ale naopak zmiňoval, že pozměňovací návrh ve výboru vznikl na základě dohody, kterou „s ostatními předsedy klubů“ dojednal poslanec SOCDEM Roman Sklenák.

Z dostupných zdrojů nelze ověřit, jestli se původních jednání o podobě automatického mechanismu nějak účastnili či neúčastnili přímo poslanci hnutí STAN. Výslednou podobu novely, která automatický mechanismus znovu zavedla, při hlasování později nepodpořili ani nehlasovali proti ní. Není přitom jasné, jestli nesouhlasili se zavedením automatu jako takového, nebo s jeho parametry, které obsahoval prosazený návrh Jana Hamáčka.

Závěr

Ačkoliv média zveřejnila některé informace o tom, jak na přelomu roku 2014 a 2015 probíhala vyjednávání o automatickém mechanismu růstu platů politiků, na základě dostupných zdrojů nelze potvrdit ani vyvrátit, zda se zástupci hnutí STAN na těchto dohodách podíleli. Z tohoto důvodu výrok Víta Rakušana hodnotíme jako neověřitelný.

Vít Rakušan

U soudců rozhodl Ústavní soud, že to naše zastropování (platů, pozn. Demagog.cz), které jsme také spoluprosadili, (…) nebylo učiněno v souladu se zákonem.
Rádio Impuls, 14. října 2024
Právní stát
Ekonomika
Pravda
Vláda v rámci konsolidačního balíčku navrhla zpomalení růstu soudcovských platů. Balíček úspěšně prošel legislativním procesem. Ve Sněmovně ho podpořili všichni poslanci STAN. Ústavní soud ale v květnu 2024 rozhodl, že tato úprava výpočtu byla protiústavní.

Ministr vnitra Vít Rakušan slovy o „zastropování“ zjevně naráží na zpomalení růstu platů soudců, které přinesl konsolidační balíček, jejž vláda představila v květnu 2023. Platy ústavníchdalších soudců se totiž odvíjejí od platové základny, která se počítá vynásobením průměrné mzdy za předloňský rok a zákonem určeného koeficientu. Ten v minulosti činil 3, zmíněný balíček ho však snížil na 2,822 (.pdf, str. 61 z 1312). Balíček upravil také výpočet pro platy vrcholných politiků tak, že v roce 2024 zůstaly skoro stejné jako v roce 2023.

Rozhodnutí Ústavního soudu

Poslanecká sněmovna balíček schválila v říjnu 2023, jeho přijetí podpořili mj. všichni poslanci hnutí STAN. Soudcovská unie ČR se následně proti úpravě platů ohradila, jelikož by podle jejího prezidenta mohla snížit zájem o práci soudce. Soudci se proti úpravě bránili také žalobami a obrátili se na Ústavní soud, protože zpomalení platů dle nich zasahovalo do jejich nezávislosti.

Ústavní soud v květnu 2024 úpravu platů soudců vyhodnotil jako protiústavní a snížení koeficientu k 31. prosinci 2024 zrušil (.pdf, str. 1). Své rozhodnutí odůvodnil tím, že „vláda a Parlament toto trvalé omezení platu soudců odůvodnily v rozporu s předchozí rozhodovací praxí, nepokusily se doložit potřebnost ani přiměřenost zásahu a omezení s justicí předem neprojednaly“.

Soudci mají dle rozhodnutí Ústavního soudu nárok na zpětné dorovnání platů za rok 2024 (.pdf, str. 30). Podle ministra spravedlnosti Pavla Blažka se resort se zástupci justice dohodl, že platy dle upraveného výpočtu dostanou od července, přičemž zpětné doplacení bylo zahrnuto v červnové výplatě.

Závěr

Vládou navržený konsolidační balíček, který v roce 2023 schválila dolní komora Parlamentu včetně všech poslanců hnutí STAN, zpomalil růst soudcovských platů. Ústavní soud ale v květnu 2024 rozhodl, že tato změna byla protiústavní a zrušil ji. Zároveň soudcům udělil nárok na zpětné dorovnání platů za letošní rok. Výrok ministra vnitra Rakušana proto hodnotíme jako pravdivý.

Vít Rakušan

Vždycky bylo říkáno, že ta metodika je taková, že ty politické platy se odvozují a vypočítávají i od platu soudců.
Rádio Impuls, 14. října 2024
Poslanecká sněmovna
Nepravda
Platy poslanců se sice od roku 2024 odvozují od platů soudců, dříve na sebe ale tyto platy v zákoně navázané nebyly a jejich poměr se měnil. Také některá rozhodnutí Ústavního soudu o zrušení snížení platů soudců znamenala, že poměr mezi platy soudců a poslanců nezůstával stejný.

Ministr vnitra Vít Rakušan reaguje na slova moderátora, který popisoval, jak vláda dříve odůvodňovala původní plán na 14% navýšení platů poslanců a dalších ústavních činitelů. Zástupci vlády se konkrétně odvolávali na to, že k této změně (.docx) musí dojít kvůli rozhodnutí Ústavního soudu z května 2024. Jak ale moderátor zmiňuje, proti takové argumentaci se Ústavní soud ohradil a zdůraznil, že ve svém rozhodnutí za protiústavní označil jen loni prosazené snížení platů soudců, nikoli výpočet platů poslanců. Vít Rakušan vládní argumentaci obhajuje a říká, že výklad byl vždy takový, že se platy poslanců a senátorů odvozují od platů soudců.

Přímé navázání platů platí od roku 2024

V rámci konsolidačního balíčku navrhla Fialova vláda v roce 2023 zpomalení tempa růstu platů ústavních činitelů. Počítala přitom s tím, že se platová základna, ze které se platy vypočítávají, sníží o 6 %.

V roce 2023, před prosazením této změny, zákon stanovoval, že platová základna pro soudce odpovídá vždy 3násobku průměrné mzdy za předminulý rok. U ostatních ústavních činitelů, včetně poslanců, senátorů, členů vlády atd., platová základna činila 2,5násobek průměrné mzdy za předminulý rok. V přepočtu tak dosahovala 83,3 % platové základny soudců, obě dvě základny ale byly v zákoně stanoveny odděleně.

Na podzim 2023 Fialův kabinet konsolidační balíček prosadil a zavedl tak již zmíněné snížení platové základny o 6 %. Zároveň přímo navázal výpočet platu poslanců na výpočet platu soudců. Od ledna 2024 se tak pro soudce základna snížila na 2,822násobek průměrné mzdy (.pdf, str. 61–62, 433 z 1312). U ostatních ústavních činitelů je to nově 83,3 % platové základny“ soudců.

Rozhodnutí Ústavního soudu a reakce vlády

Kvůli této změně byla nakonec platová základna soudců nižší, než by měla být podle dřívějších pravidel z roku 2023, konkrétně zůstala pod hranicí 114 tisíc korun. Ústavní soud ale v květnu 2024 rozhodl (.pdf), že zákonodárci dostatečně nevysvětlili nutnost snížení „platové základny soudcovských platů“ a že její změna odporuje ústavnímu pořádku (str. 31). Spolu s tím Ústavní soud nařídil, že se od ledna 2025 musí ze zákona vyškrtnout zmínka o „2,822 násobku“ průměrné mzdy (.pdf, str. 1).

Poslanecká sněmovna tak na základě tohoto rozhodnutí musí jednat o novém způsobu výpočtu, aby bylo možné určit platy ústavních činitelů pro příští rok. Ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka v této souvislosti v září představil návrh novely (.docx), podle kterého měla od ledna 2025 platová základna soudců opět odpovídat 3násobku průměrné mzdy za předminulý rok. U ostatních ústavních činitelů návrh počítal se zachováním platové základny ve výši 83,3 % základny soudců (.docx, str. 4). To by přitom znamenalo, že by se platy poslanců a senátorů zvýšily v příštím roce téměř o 14 %.

Ministerstvo práce a sociálních věcí tuto úpravu skutečně označovalo za jediné možné řešení (.docx, str. 4) vzhledem k tomu, že Ústavní soud nařídil zrušit dosavadní výpočet platů soudců. Na to vzápětí reagovala řada ústavních právníků, kteří uváděli, že rozhodnutí soudu nesouvisí se zvyšováním platů politiků. To potvrdila i mluvčí Ústavního soudu, podle níž soud rozhodoval pouze o platech soudců, a ústavností snížení platů u politiků se nijak nezabýval. Po této kritice i po kritice opozice a odborů následně ministr Jurečka přišel s návrhem, že se platy ústavních činitelů zvýší „jen“ o 6,9 %.

Proměnlivý poměr platů v minulosti

Přestože konsolidační balíček z roku 2023 zavedl doslovné provázání platů poslanců s platy soudců (.pdf, str. 172 z 502), v minulosti platové základny provázané nebyly a jejich poměr se navíc různě měnil. Příkladem je zejména novela z roku 2014. Ta platovou základnu soudců stanovila na 3násobek průměrné mzdy (tehdy ještě mzdy v nepodnikatelské sféře), základnu ostatních ústavních činitelů ale v letech 2015 až 2018 postupně zvyšovala z 2,25násobku až na 2,5násobek průměrné mzdy.

V roce 2015 tak například platová základna poslanců v přepočtu odpovídala 75 % platové základny soudců, o rok později 78 %. Na 83,3 % se dostala až v roce 2018.

Ústavní soud již v minulosti zrušil některá ustanovení, která se v zákoně snažila snížit platy soudců (.pdf, .pdf, str. 3 z 22). V roce 2010 například zrušil snížení u platů soudců, ale v platnosti jej nechal u ostatních ústavních činitelů, čímž se také ve výsledku změnil poměr mezi platy těchto dvou skupin. Dostupné nálezy Ústavního soudu týkající se zákona o platech ústavních činitelů neukazují, že by se soud někdy zabýval tím, jestli jsou na sebe platy soudců a poslanců navázané.

Závěr

Vláda Petra Fialy v roce 2023 prosadila snížení platové základny soudců na 2,822násobek průměrné mzdy za rok 2022. Spolu s tím od ledna 2024 platí ustanovení, podle kterého se nově od soudcovské platové základny odvozuje základna ostatních ústavních činitelů, např. poslanců, senátorů, členů vlády atp. Do té doby zákon obě základny stanovoval samostatně, poměr mezi nimi se navíc v minulosti různě měnil.

Ústavní soud již dříve zrušil některá ustanovení, kterými se minulé vlády snažily snížit platy soudců. V roce 2010 například zrušil snížení platů soudců, ale v platnosti nechal stejné snížení platů poslanců. Ani tehdy tak nerozhodl, že by se platy poslanců musely odvíjet od platů soudců a zachovávat stejný poměr. Letos v květnu Ústavní soud s platností od roku 2025 zrušil i současné nastavení platové základny soudců. Podle jeho pozdějšího vyjádření ale toto rozhodnutí neznamená, že se při zvýšení platů soudců musí zvyšovat platy poslanců. Výrok Víta Rakušana tak hodnotíme jako nepravdivý.

Vít Rakušan

(…) vyšetřovací komisi (zabývající se střelbou na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy, pozn. Demagog), kterou jsme opozici schválili, já jsem hlasoval pro.
Rádio Impuls, 14. října 2024
Obrana, bezpečnost, vnitro
Pravda
Návrh opozičního hnutí ANO na vytvoření sněmovní vyšetřovací komise ke střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy podpořila většina přítomných poslanců včetně Víta Rakušana.

Ministr vnitra Vít Rakušan se v rozhovoru vyjadřuje ke střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy (FF UK) a uvádí, že při hodnocení práce policie vychází ze závěrů Generální inspekce bezpečnostních sborů (GIBS) a z šetření vnitřní kontroly. Nově bude také vycházet ze závěrů vyšetřovací komise, jejíž vytvoření navrhlo opoziční hnutí ANO.

Vznik vyšetřovací komise

Hnutí ANO o vznik sněmovní vyšetřovací komise k zásahu u střelby na FF UK usilovalo od února 2024, kdy se poslanec Jan Richter (ANO) návrh na její zřízení pokusil zařadit na jednání Sněmovny. Vládní strany však projednání bodu nepodpořily, jelikož vznik komise považovaly za předčasný. Návrh znovu předložila poslankyně Alena Schillerová (ANO) v červnu (.pdf) a Sněmovna ho tentokrát schválila na mimořádné schůzi. Ze 141 přítomných poslanců jich pro návrh hlasovalo 132, mezi nimi i Vít Rakušan. Zbytek poslanců se zdržel.

Vyšetřovací komise ke střelbě na Filozofické fakultě dne tak vznikla v červnu 2024 (.docx). Skládá se z deseti členů Poslanecké sněmovny, přičemž po dvou zástupcích v ní mají kluby ANO, ODS a STAN a po jednom KDU‑ČSL, SPD, TOP 09 a Piráti. Komise poprvé zasedla v červenci a v září vyslechla svědky, kteří byli při zásahu přítomni. Cílem komise je například připravit náměty legislativních změn pro rychlejší a účelnější nasazování policejní a zpravodajské techniky.

Závěr

Návrh na vytvoření vyšetřovací komise ke střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy nejprve neúspěšně ve Sněmovně předložilo hnutí ANO v únoru 2024. Znovu se o to pokusilo v červnu, kdy návrh prošel. Pro vytvoření komise hlasovala většina přítomných poslanců včetně Víta Rakušana. Výrok tedy hodnotíme jako pravdivý.

Vít Rakušan

My jsme chtěli rychlonovelu, která zpřísní nakládání se zbraněmi, už v tomhle roce, od 1. července. (…) Hnutí ANO a SPD řekly: „Zrychleně vám to neschválíme.“
Rádio Impuls, 14. října 2024
Obrana, bezpečnost, vnitro
Poslanecká sněmovna
Pravda
Ministerstvo vnitra předložilo návrh novely, jehož cílem bylo už od července 2024 zpřísnit některá opatření týkající se držení zbraní. Resort Sněmovně opravdu navrhl, aby se návrh schválil ve zrychleném režimu už v prvním čtení. Opoziční hnutí ANO a SPD ale tuto možnost vetovaly.

Ministr vnitra Vít Rakušan v reakci na dotaz ohledně střelby na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy v prosinci 2023 tvrdí, že vláda chce podobným tragédiím především předcházet. Z toho důvodu podle něj navrhla novelu, která by zpřísnila nakládání se zbraněmi už od 1. července 2024. Opoziční hnutí ANO a SPD ovšem dle jeho slov zrychlenému projednání novely zabránily.

Zpřísnění zbraňové legislativy

Již před tragédií na Filozofické fakultě prošel prvními dvěma čteními návrh zákona o zbraních a střelivu, který Sněmovna následně v lednu 2024 schválila. Nový zákon zkracuje lhůtu pro pravidelný přezkum zdravotní způsobilosti z deseti na pět let a dává možnost policii nařídit tuto prohlídku kdykoliv. Ošetřující lékař bude mít nově přístup do centrálního registru zbraní a možnost ověřit si, jestli má jeho pacient zbrojní průkaz. Pokud by lékař zjistil, že jeho pacient trpí nemocí nebo stavem, který omezuje jeho zdravotní způsobilost, má povinnost to oznámit policii.

Zákon také sníží počet druhů zbrojního průkazu z pěti na dva a nahradí papírové zbrojní průkazy elektronickými oprávněními. Prodejcům zbraní dává povinnost hlásit podezřelé nákupy. Navzdory nesouhlasu Ministerstva vnitra poslanci vložili do novely i ustanovení, že „právo nabývat, držet a nosit zbraně je zaručeno za podmínek stanovených tímto zákonem“.

Některé občanské iniciativy a organizace i někteří politici upozorňují, že české zákony regulující přístup ke zbraním jsou podle nich stále moc benevolentní. Kritizují například nedostatečné ověřování motivu pořízení zbraně nebo absenci pravidelných psychotestů pro držitele zbraní.

Zrychlené projednání zbraňové legislativy

Výše zmíněný návrh zákona definitivně prošel legislativním procesem na jaře 2024 a má nabýt účinnosti 1. ledna 2026. Hnutí ANO se pokusilo prosadit dřívější nabytí účinnosti, a to už od 1. ledna 2025, jeho návrh (.docx) ale poslanci neschválili. Ministr vnitra Rakušan argumentoval tím, že je účinnost navázána na digitalizaci centrálního zbraňového registru a propojení se zdravotní evidencí, a bude tak potřeba dostatek času na otestování systému. Uvedl ale, že se některá opatření pokusí zavést ještě během roku 2024 dílčí novelou.

Ministerstvo vnitra následně v dubnu 2024 Poslanecké sněmovně předložilo návrh novely, která měla přijetí dvou opatření zákona o zbraních a střelivu uspíšit. Jedná se konkrétně o povinnost prodejců zbraní hlásit polici podezřelé nákupy zbraní a rozšíření možnosti policie zabavit zbraně v případě podezření, že dotyčný majitel představuje nebezpečí (.pdf, str. 3 z 22). Novela měla původně nabýt účinnosti 1. července 2024 (str. 4 z 22).

Vít Rakušan navrhl Sněmovně projednání návrhu této novely ve zrychleném režimu, v jehož rámci by s ní poslanci mohli souhlasit už v prvním čtení. Předsedkyně poslaneckého klubu ANO Alena Schillerová ovšem jménem klubů hnutí ANO a  hnutí SPD tuto možnost vetovala. Argumentovala tím, že debata na plénu dolní komory by se týkala kolize dvou ústavně chráněných hodnot – práva státu chránit své občany a základní občanské svobody. Z tohoto důvodu se podle Schillerové oba opoziční kluby shodly, že k projednání novely je třeba dostatek času. Návrh tak nakonec prošel standardním prvním a druhým čtením a ke dni vysílání námi ověřovaného rozhovoru čekal na třetí čtení.

Závěr

Ministerstvo vnitra předložilo návrh novely zavádějící povinnost prodejců zbraní neprodleně hlásit podezřelé nákupy a zároveň rozšiřující pravomoci policie zabavit zbraň držiteli při podezření, že může být nebezpečný. Novela měla původně nabýt účinnosti 1. července 2024, a Ministerstvo vnitra ji proto Sněmovně navrhlo projednat ve zrychleném režimu. Opoziční kluby ANO a SPD ovšem toto urychlené projednání vetovaly, a novela tedy musí projít běžným legislativním procesem. Výrok Víta Rakušana proto hodnotíme jako pravdivý.

Zbyněk Stanjura

Všechny strany v koaliční smlouvě napsaly, že respektují ústavní právo premiéra navrhnout odvolání kterékoliv člena vlády. (...) A pak tam je napsáno, že premiér by měl hledat souhlas s předsedou strany.
Novinky.cz, 5. října 2024
Vnitrostranická politika
Pravda
Koaliční smlouva, kterou podepsaly vládní strany a Piráti, uvádí, že jednotlivé strany respektují ústavní právo premiéra navrhnout odvolání člena vlády. Zároveň stanovuje, že předseda vlády by měl v takovém případě získat podporu příslušné strany.

Ministr financí Zbyněk Stanjura v rozhovoru komentuje odchod Pirátů z vlády. Redaktor připomíná, že svůj krok zdůvodnili porušením koaliční smlouvy premiérem Petrem Fialou. Stanjura Piráty kritizuje za doslovný výklad smlouvy a tvrdí, že dohoda sice vyžaduje, aby premiér při odvolání člena vlády své rozhodnutí konzultoval s předsedou strany, zároveň se v ní ale všechny strany zavázaly respektovat premiérovo právo navrhnout odvolání kteréhokoliv z ministrů.

Petr Fiala v září 2024 navrhl odvolat předsedu Pirátů Ivana Bartoše z postu ministra pro místní rozvoj kvůli nezvládnuté digitalizaci stavebního řízení. Prezident Petr Pavel tento návrh následně přijal. Ve stejný den si Piráti odhlasovali odchod z vlády s odůvodněním, že došlo k porušení koaliční smlouvy, protože Fiala pro svůj krok nehledal podporu u šéfa koaliční strany, tedy u předsedy Pirátů.

Koaliční smlouva

Samotná smlouva podepsaná stranami vládní koalice obsahuje ustanovení, ve kterém se strany zavázaly respektovat ústavní právo premiéra navrhovat prezidentu republiky jmenováníodvolávání členů vlády (.pdf, str. 6). Pro takový krok má dle smlouvy předseda vlády hledat podporu u příslušné koaliční strany. Pokud návrh na odvolání ministra podá předseda koaliční strany, závisí následný postup na dohodě s premiérem (.pdf, str. 6).

Závěr

Koaliční smlouva, kterou podepsaly všechny vládní strany (tehdy i včetně Pirátů), skutečně uvádí, že strany respektují ústavní právo premiéra na odvolání členů vlády. Zároveň v ní stojí, že předseda vlády má pro tento krok hledat podporu u příslušné koaliční strany. Výrok Zbyňka Stanjury tak hodnotíme jako pravdivý.

Zbyněk Stanjura

On (tehdejší ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš, pozn. Demagog.cz) se rozhodl některá tato řízení, soutěžní dialogy zrušit.
Novinky.cz, 5. října 2024
Ekonomika
Pravda
Bývalý ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš opravdu zrušil tři ze čtyř soutěžních dialogů v rámci digitalizace stavebního řízení. Tato zadávací řízení dříve vypsalo MMR ještě pod vedením Kláry Dostálové.

Ministr financí Zbyněk Stanjura se v kontextu výroku vyjadřuje k odvolání Ivana Bartoše z postu ministra pro místní rozvoj, které premiér Petr Fiala odůvodnil nezvládnutou digitalizací stavebního řízení. Stanjura tvrdí, že Ivan Bartoš zrušil některé ze čtyř soutěžních dialogů v rámci DSŘ, což dle něj posléze Úřad pro ochranu hospodářské činnosti (ÚOHS) označil za netransparentní

Nový stavební zákon 

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) v čeleKlárou Dostálovou v září 2020 Sněmovně předložilo návrh nového stavebního zákona, v rámci kterého byla plánovaná i digitalizace stavební agendy a územního plánování (.pdf, str. 178, 180 z 630). Nový zákon měl také zjednodušit a zefektivnit stavební řízení a změnit systém tak, aby o dané stavbě bylo vedeno vždy jen jedno řízení na jednom úřadu (str. 177 z 630). Právě vznik nového Nejvyššího stavebního úřadu tehdy kritizovaly současné vládní strany, které se chtěly více zaměřit na digitalizaci. Zákon nicméně nakonec vstoupil v platnost v červenci 2021 a nahradil zákon z roku 2006. 

V září 2021 MMR informovalo o tom, že finalizuje zadávací podmínky pro čtyři veřejné zakázky v rámci digitalizace stavebního řízení. Následující měsíc rezort sdělil, že již vypsal tři veřejné zakázky na nejdůležitější komponenty systému, a to na Portál stavebníka a integrační platformu, Informační systém evidence elektronických dokumentací a Informační systém evidence stavebních postupů. Později zveřejnilo také zakázku na Národní geoportál územního plánování.

Tato zadávací řízení měla formu soutěžního dialogu (.pdf, str. 1). S tímto typem řízení se lze setkat u „zvláště složitých plnění, které zadavatel na počátku není schopen přesně specifikovat“ (.pdf, str. 1). Umožňuje tak dialog mezi zadavatelem a účastníky zadávacího řízení, na jehož základě zadavatel zjišťuje vhodná řešení a postupem času upřesňuje podmínky realizace.

Digitalizace za Ivana Bartoše

Ivan Bartoš nastoupil do funkce ministra pro místní rozvoj v prosinci 2021. Již v únoru 2022 Fialova vláda schválila odklad účinnosti stavebního zákona z července 2023 na červenec 2024. MMR v listopadu 2022 předložilo Sněmovně návrh novely stavebního zákona, kterou došlo především ke zrušení vzniku Nejvyššího stavebního úřadu a zachování stavebních úřadů v obcích. Na novele se následně shodla vláda s opozičním hnutím ANO i SPD a v březnu 2023 ji Sněmovna jednomyslně schválila.

Začátkem roku 2023 Ivan Bartoš zrušil tři ze čtyř původních výběrových řízení (.pdf, str. 1), která vypsala jeho předchůdkyně Klára Dostálová. Konkrétně šlo o Portál stavebníka, Evidenci elektronických dokumentací a Evidenci stavebních postupů. Pouze zakázka na Národní geoportál nebyla zrušena (.pdf, str. 1).

Bartoš své rozhodnutí odůvodnil tím, že původní řešení neodpovídala novelizovanému stavebnímu zákonu přijatému v roce 2023 a rovněž nevyužívala potřebné technologie. Dále uvedl, že nový systém šlo podle něj pořídit za výrazně nižší cenu. Původní tendr byl navíc kritizován kvůli možným napojením na osoby z kauzy Dozimetr, například na Luďka Šteffla.

MMR následně přistoupilo k vytvoření nového tendru, díky kterému se podle MMR podařilo vysoutěžit nabídku levnější zhruba o 1,2 miliardy korun. Nový tendr byl ovšem zpochybněn a napaden firmou System Servis, která k ÚOHS podala podnět na prošetření zadávacích podmínek.

ÚOHS po přezkumu zjistil pochybení MMR, které podle něj dostatečně nespecifikovalo podmínky pro využití standardního softwaru, což vedlo k nejasnostem u potenciálních dodavatelů, zda mohou využít již existující programy, nebo musí vyvíjet nová řešení. Resort dle ÚOHS také nedostatečně určil lhůty pro schvalování jednotlivých částí systému, což dodavatelům znemožnilo sestavit přesný harmonogram dodání systému​.

Shrnutí

Někdejší ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš skutečně zrušil tři ze čtyř původních soutěžních dialogů v rámci digitalizace stavebního řízení, které byly vypsány ještě za jeho předchůdkyně Kláry Dostálové. Své rozhodnutí zdůvodnil tím, že původní zakázky nebyly v souladu s novelou stavebního zákona, kterou Parlament schválil v roce 2023. Výrok Zbyňka Stanjury tak hodnotíme jako pravdivý.